四川“十四五”固（gù）體廢物分類處置及資源化利用規劃發布

　　四川省“十四五”固體廢物分類處置及資源化利用規劃

　　前 言

　　開（kāi）展資源綜合利用，是（shì）我國深入實施可持續發展戰略的重要內容。固體廢物（wù）量大（dà）麵廣、環（huán）境影響突出、利用前景廣闊，是資源綜（zōng）合利（lì）用的核心領域。推進各類固體廢物（wù）分類處置及綜合（hé）利用，對改善環境質量、減少資源消耗、提高資源利用（yòng）效率、促（cù）進經濟社（shè）會發展（zhǎn）全麵綠色轉型（xíng）具有重（chóng）要意義。

　　省委（wěi）、省（shěng）政府高度重視固體廢物分類處置及資源化利（lì）用工（gōng）作，出台了一係列政策規劃文件，推動建（jiàn）設了一大批無害（hài）化處置及資源化利用設施，全省固體廢物分類收運體係基本建立，處置能力（lì）和資源化（huà）利用水平不斷提升。但隨著我省（shěng）工業（yè）化、城（chéng）市化進（jìn）程加快，人口規模增長和消費（fèi）水平升（shēng）級（jí），生活垃圾、一般工業（yè）固體廢物、農業（yè）固體廢物（wù）等各類（lèi）固體廢物產生量（liàng）持續增加，處置能力不足、資源化程度偏低、設施規劃布局不合理等問題逐步凸顯。

　　為深入貫徹《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》有關規定，堅決落實省委、省政府（fǔ）決策部署，健全全省固體廢物收運體係，完善處理（lǐ）處置設施，加強監督管理，提高減量化（huà）、資源化（huà）、無害化水平，切實推動（dòng）解決固體廢物風險隱患（huàn）大、處置難等（děng）問題，編（biān）製《四川（chuān）省“十四五”固體廢物分類處置及（jí）資源化利用規劃》(以下簡稱《規劃》)。

　　第一章 規劃背景

　　一、主要固體廢物產生及處置現狀

　　(一)生活垃圾產生及處置利用現狀

　　根據 21 個市(州)固體（tǐ）廢（fèi）物（wù）汙染環境防治信息公告及住（zhù）房城鄉建設部門統計數據，2020 年，全省（shěng）生活垃（lā）圾清運總量約 1524萬噸(不含餐廚垃圾)，通（tōng）過填（tián）埋、焚燒等（děng）方式無害化處理率達到 99%以上，全省已建成生活垃圾焚燒發電項（xiàng）目 42 個。全省餐（cān）廚垃圾（jī）產生總量約 182 萬（wàn）噸，全（quán）省建成餐廚垃圾（jī）處（chù）理設施 77 座(含小型分布式餐廚垃圾處理設施)，日均處理能力 3836 噸。全省垃圾填埋場中，可繼續運行 10 年以上的不到（dào） 45%。

　　(二)一般（bān）工業固體廢物產生及處（chù）置利用現狀

　　2020 年，全省一般工業固體廢物產生量約 1.49 億噸（dūn），主要包（bāo）括尾礦、冶煉渣、工業（yè）副產石膏（gāo）、爐渣（zhā）、粉煤灰、化工廢渣、煤矸石等（děng）;從行業看，選礦、冶金（jīn）、化工等（děng）行業固體廢物（wù）產生量較大，占比較高。近年來，我省一（yī）般工業固體廢物綜合利用率不斷提高，堆存量（liàng）逐年下降。2020 年，全省（shěng）一般（bān）工業固體廢物綜合利用量約 5650 萬噸，綜（zōng）合利用率 38%。其中，冶煉渣、爐渣、粉煤灰、煤矸石綜合利用率較高、達 90%以上，尾礦、工業副產石膏綜合（hé）利用率持（chí）續提（tí）升。

　　(三)農業固體廢物產生及處置利用現狀

　　2020 年（nián），全（quán）省農作物秸稈年利用資源量 3649 萬噸，可收集資源量（liàng） 3106 萬噸，秸（jiē）稈利用量 2865 萬噸。“十三五（wǔ）”時期，全（quán）省（shěng）秸稈資源綜合利用水平明顯提升，2020 年秸稈綜合（hé）利（lì）用率超90%。其中，秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化（huà）、原料化利用率分別達 69.4%、14%、14.2%、1.6%、0.7%。

　　(四)危險廢物產生及處置利用（yòng）現狀

　　根（gēn）據危險廢物申報登記，2020 年全省工業危險廢物產生量為480 萬噸（dūn）、上年結存（cún）量 60 萬噸，利用處置量為 466 萬噸（dūn），利用處置率為86%。2020年醫療廢物產生量為5.8萬噸（dūn）、上年結存（cún）量0.039萬噸，年底貯存量 0.044 噸，處置率 99%。2020 年，全省共有危險廢物綜合（hé）經營企業 53 家，醫療廢物集中處置單位（wèi） 50 家。

　　二、固（gù）體廢物處置利用麵臨（lín）的問題

　　(一)固體廢物產生量（liàng）不斷加大

　　隨著經濟社會快速發展、人口不斷增長以及人民（mín）生活水平不（bú）斷提升，全省各類固體廢物產生量日益（yì）增長。預計到 2025 年，全省生活垃（lā）圾產生量約 1840 萬噸，一般（bān）工業固體（tǐ）廢物產生量約 1.93億噸，工業危險廢物產生量約 671 萬噸，農作物秸稈理論資（zī）源（yuán）量4650 萬噸，畜禽養殖廢（fèi）棄物產生量 1.86 億噸，醫療廢物產生量10 萬噸（dūn），餐廚垃圾產生（shēng）量 339 萬噸，建（jiàn）築垃圾產生量（liàng） 8370 萬噸。

　　(二)收運體係仍需完善（shàn）

　　當前，全省固體廢（fèi）物收運渠道管理仍存在不（bú）規範、水平低等現象，上規模、技術（shù）強（qiáng）的回收利用骨幹（gàn）企業數量偏（piān）少，“小（xiǎo）、散、亂”情（qíng）況仍然較為普遍。部分地方產廢產業布局（jú）集中，固體廢物（wù）回收利用體係不健全，大量堆（duī）積、難以利用。高（gāo）效綜合利用技術亟待開發，固（gù）體廢物（wù）綜（zōng）合利（lì）用產品品質及產品附加值較（jiào）低，個別領域綜合利用（yòng）技術尚（shàng）未成熟，對原生資（zī）源的替代作（zuò）用（yòng）未能充分發揮。

　　(三)環境（jìng）風險隱患日趨突出

　　隨著固體廢（fèi）物產生量快速增長，對（duì）環境（jìng）的影響日益（yì）凸顯。生活垃圾填埋場滲濾液收集和處置能力不（bú）足（zú），生活垃圾填埋場容量有限，生活垃圾焚燒飛灰處理問題顯現。曆史遺留工業固體廢物堆（duī）場整治難度較（jiào）大（dà），部分區域有色金屬開發遺留礦渣、冶煉（liàn）渣、尾礦庫等數量多、分布廣，因重（chóng）金屬汙染導致的環境和健康問題不容忽視。部分固體廢物資源利用企業技術水平偏低，二次汙染問題相對突出。

　　(四)監管水平亟待（dài）提升

　　全省固體廢物管理機製不（bú）夠健全（quán），管理手段較為單一，信息化水平較低，難以（yǐ）實（shí）現固體廢物全過程監管。應急處置保障（zhàng）能（néng）力不足，固體廢物屬性鑒別（bié）、信息（xī）化管理、風險損害評估、事故應急預警等方（fāng）麵技術支撐力不夠，監管水平亟待進一步提升。

　　第二章 總體思路

　　一、指導思想（xiǎng）

　　以習（xí）近（jìn）平新時代中國（guó）特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大精神，認真落實省第十二次黨代會部署，牢（láo）固樹（shù）立綠色發展理念，強化（huà）政府監（jiān）管（guǎn），落（luò）實各方主體責任，動員社會組織和公眾（zhòng）共同參與，按（àn）照“減量化、資源化、無害化”原則，推進各類固體廢物精細（xì）化管理，推（tuī）動固（gù）體廢物分類、收運、資（zī）源化利用、無害（hài）化處置體係建設，為深入打好汙染防治攻堅戰，助力經濟社會綠色轉（zhuǎn）型，促進全省經（jīng）濟社會高質量發展，推動實現（xiàn）碳達峰碳中和目標作出（chū）貢獻。

　　二、基本原則

　　科學規劃、統（tǒng）籌布局（jú）。注重不同（tóng）區域發展的特殊性，統籌布（bù）局各類固體廢物處置利用設施，形成若幹各具特色、以大企業集團為核心、專業化中小企業協作（zuò）配套（tào），相（xiàng）對集中布局的資源綜合利用（yòng）基地，促進資源綜合利用產業規（guī）模化、集群化、專業化發展。

　　分類處置、綜合利用。結合固體廢物種類多、處置利用技術（shù）複（fù）雜的實（shí）際情況，堅持分（fèn）類施策。按照綠色發展理念、循環經濟和清潔生產要求，在保障（zhàng）環境安全的前提下，依據不同行業特點，積（jī）極發展固體廢物資源綜合利用產業，做（zuò）強無害化處置產業。

　　政府引導、市場主導。充分發揮市場配置（zhì）資源的決定性作用（yòng），落（luò）實產廢者主體責任（rèn），激發各類市場主體（tǐ）活力。更好發揮政府作用，健全（quán）固體廢（fèi）物依法（fǎ）監管機製，完善綜合（hé）性（xìng）政策措施，形成有利（lì）於資源綜合利用（yòng）產業發展的激勵約束機製。

　　創新驅動、示範引領。推動固（gù）體廢物處置和綜（zōng）合利用（yòng）技術研發、工藝創新，突破固體廢物處置和綜合利用（yòng）技術瓶頸，加快先進適用技術推廣應用。加強示範引（yǐn）領，依據固體廢物性質、規模、經濟價值以及地域特（tè）點，培育固體廢（fèi）物處置和綜合利用（yòng）新模（mó）式。

　　三、規劃目標

　　到 2025 年，基本建（jiàn）成覆蓋（gài）全省的現代化（huà）固體廢物收運網絡和（hé）監管平台，基本實現區域內固體（tǐ）廢物產生量與利用（yòng）處（chù）置（zhì）能力（lì）相（xiàng）匹配，醫療廢物收集處置體係覆蓋率達到（dào） 98%以上。固體廢物監督管理體係有效運（yùn）行，形成較為完善的固體廢物閉環管理體係。

　　固體廢物綜合利用能力顯著提升，利（lì）用規模不斷擴大，利用水平不斷（duàn）提高，綜（zōng）合（hé）利用產（chǎn）業體係不斷完善，一般工業固體廢（fèi）物綜（zōng）合利用率達到 45%左右;農作物秸稈綜（zōng）合利用率保持 90%以（yǐ）上，城市建築垃圾綜（zōng）合（hé）利用率不低於 50%。

　　第三（sān）章 主要（yào）任務

　　一、推動固（gù）體廢物源頭減量

　　(一)推動（dòng）生活垃圾源頭減量

　　減少塑料垃圾生產使（shǐ）用。禁止生產和銷售厚度小於 0.025 毫米的超薄塑料（liào）購物袋、厚度小於 0.01 毫米的聚乙烯農（nóng）用地膜、以醫療廢物為原料製造的塑料製品。加（jiā）強對餐（cān）飲、星級（jí）賓（bīn）館(酒店)等服務（wù）性（xìng）單位和一次性消（xiāo）費用品生產企業的監管，所有賓館、酒店、民宿禁止使用不（bú）可降解（jiě）一次（cì）性塑料製品。以（yǐ）超市、商場（chǎng）、集貿市場等為重點，開展塑料汙染專項整治行動，從嚴限製塑料製品使用。在電（diàn）商、快遞、外賣等領域大力推（tuī）行（háng）綠色包裝，優化包裝結構，鼓（gǔ）勵企業研（yán）發生產可循環使用、可降解和易於回收的塑料包裝（zhuāng）材料，降低塑料包裝材料消耗。到 2025 年底，地級以上城市建成（chéng）區的集貿市場禁（jìn）止使用不可降解塑料袋，全省郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料（liào）編織（zhī）袋等。

　　減少餐廚（chú）廢棄物產生。加強餐飲行業經營行為（wéi）管理，鼓勵引導餐飲服務經營者主動提（tí）示消費者適量點餐，主動提供“小份菜”“小份飯”。落實單位食堂反食品浪費管（guǎn）理責任，加強食品采購、儲存、加工（gōng）動態管理，嚴格落實（shí）反食品（pǐn）浪費要求。加強（qiáng）公務活動用餐節約，各級黨（dǎng）政機（jī）關、國有企事業單位嚴格落實中央八項規定、省委（wěi）省政府十項規定及其（qí）實施細則精神（shén），切實加強公務接待、會議、培訓等公務活動用餐管理。鼓勵（lì）按需采買食品，提倡采（cǎi）用小分量、多樣化烹飪方式，減少家庭和個人食（shí）品浪費。

　　(二)推進一般工業固體廢物源頭減量

　　優化產（chǎn）業結構減少固體廢物產生源。嚴控（kòng）違規新增（zēng）鋼鐵（tiě）、電解鋁等相關行（háng）業產能規模，綜合運用環保、節能、質量、安全、技術等（děng）措施，依法依規推動落後產能退出。嚴格落實固定資（zī）產投資項目（mù）節能審查製度，堅決遏製高耗能、高排放、低水平項（xiàng）目盲目（mù）發展。鋼鐵行業科學有（yǒu）序推進廢鋼鐵先進電爐短流程工藝，有色行業著力提高再生銅、鋁、鋅、鉛（qiān）等（děng）供給，能源(電力、熱力（lì）)行業穩（wěn）步擴大水（shuǐ）力、風能、太陽能、地熱能等清潔能（néng）源利用，減少固體廢物產生源。

　　推動技（jì）術（shù）升級降（jiàng）低（dī）固體廢物排（pái）放強度。強化全生命周期理（lǐ）念，推行工（gōng）業產品綠色設計。在（zài）環（huán）境影響大、產品（pǐn）設計麵廣、產業（yè）關聯度高的行業創建綠色設計示範（fàn）企（qǐ）業（yè），探索（suǒ）綠色設計路徑，帶動產業鏈，供應鏈綠色提升。加大技術改（gǎi）造力度，推動（dòng）工業數字化智能化綠色化融合發（fā）展，探索鋼鐵（tiě）、有（yǒu）色、化工、建材等重（chóng）點行業工（gōng）業固體廢物減量化路徑。依法依規實施強製性清潔生產審核，建設無廢園（yuán）區、無（wú）廢工廠、無廢礦區，推（tuī）動產廢行業綠色轉型發展。強化生產過程（chéng）資源的高效利用、梯級利用和循環利用，降低固體廢物產生強度。

　　加強源頭監管控製固體廢物產生量。進一步加強固體廢物排汙許可（kě）證管理，建（jiàn）立健全一般工業固體廢物、一般工業汙泥管理台賬，嚴格執行危險廢物轉移聯（lián）單製度、管理計劃製度和年申報製度。加強對固體廢物產生企業的環境管理和風險控製，鼓勵企業使用無毒、低毒或者無害、低害原材料，從源頭上避免、減少危險廢物的產生。對紡織、化纖、化工等行業（yè）中固（gù）體廢物產生量大的環節或領（lǐng）域，確定重點排放企業清單（dān），對超過排汙許可固（gù）體廢物排放總量（liàng）的企業，提出減少固體廢物產生的清潔生產方案，開展（zhǎn）強製性清潔生產審核。

　　(三)推動其他（tā）固體廢物源頭減量

　　加（jiā）強建築(裝修)垃（lā）圾源頭（tóu）減量。鼓勵發（fā）展新型建造方式，推廣裝配式建築，推（tuī）行綠色建築標準，提高新建住宅全裝修比例。鼓勵施（shī）工單位（wèi）通過（guò）分倉開挖、提（tí）升標（biāo）高、就近平衡等新型施工工藝，減（jiǎn）少工程渣土的排放。鼓勵建設單（dān）位、施工單位優先采用建築垃圾綜合（hé）利用產品。到 2025 年，具備條件的市(州)全麵（miàn）建（jiàn）成城市建築垃圾資源化利用設施，建築垃圾資（zī）源化利用政策體係（xì）、工作機製全麵形成（chéng），管理能力大幅提高，城市建築垃圾綜合利用率達到（dào） 50%以上（shàng），力爭創建 1—2 個國家（jiā）級建築（zhù）垃（lā）圾資源化利用示範城市。

　　推動（dòng）農業固體廢物源頭減量。運用（yòng）園林垃圾破（pò）碎（suì）技術，實施林木就地堆肥利用，加強綠化（huà）垃圾源頭處理（lǐ），減少園林垃圾產生。強化農藥、化肥及農膜等廢棄包（bāo）裝物的使（shǐ）用和管理，鼓勵肥料生（shēng）產企業使用易資源化利用、易處置的包裝物或便於回收的大容量包裝物，水溶肥等液態肥生產企業（yè）盡量（liàng）使用可回收二次利用（yòng）包裝物，推進農藥化肥外包裝物減量。

　　二、健全分（fèn）類收運體係

　　(一)健全生（shēng）活垃圾分類收運體係

　　規（guī）範生活垃圾分類投放方式。參（cān）照國家（jiā）《生活垃圾分類標誌（zhì）》，結合我省實際完善生（shēng）活垃圾分類目錄和分類投放指南。充分考慮居民（mín）生活垃圾投放點垃圾收集容器的容納（nà）能力，積極（jí）推廣撤桶（tǒng）建站、定時投放和監督指導等行之有效的分類投放模式，增強生活垃圾分類投放效果。

　　健全生活垃圾分類收集設施。製定全省生活垃圾分類收集容（róng）器設置規範，確保收集容器（qì）的顏色和圖文標識統一規範、清晰醒目、易於辨識。黨政機關（guān）、企事業（yè）單位、群團組織等單位（wèi）的辦公或生產經營（yíng）場所（suǒ），以及住（zhù）宅小區因地製宜設置有害垃圾（jī）、可回收物、廚餘垃圾和其他（tā）垃圾四類收集容器。餐廚垃圾產生單位應當配置相（xiàng）應數（shù）量、符合標準的（de）餐廚垃圾收集容器（qì）。鼓勵居民（mín）濾出餐廚（chú）垃圾水分，采取專（zhuān）用容器盛（shèng）放餐廚垃圾（jī），逐步實現（xiàn）餐廚垃圾“無玻璃（lí）陶瓷、無金屬雜物、無塑料橡（xiàng）膠、無餐巾紙張”。鼓勵各住宅小區設置裝修垃圾和大（dà）件垃圾臨時堆（duī）放點。

　　健全生活垃圾收運網絡。加快（kuài）建立生活垃圾（jī）分類收運網絡，合理確定收運（yùn）頻次、時間和運輸線路，足量配備（bèi）分類運輸車輛。分類運輸車（chē）輛噴塗統一規範的標誌標（biāo）識，明（míng）示承運垃圾種類;有中轉需要的，中轉站點應具備分類運輸、暫存條件，防止生活垃圾“先分後混”和運輸環節“二次汙（wū）染”。規範餐（cān）廚垃圾收運行為，禁止未經許可的（de）企業和個人從事餐廚垃圾收運工作。積極推動（dòng）餐（cān）飲企業和單位安（ān）裝固液分離、油水分（fèn）離裝置。規範有害垃（lā）圾收集（jí）、分（fèn）類貯存、分揀和運輸，嚴格風險防控（kòng）。嚴禁工農（nóng）業固體廢物、醫療廢物、園林（lín）綠（lǜ）化及（jí）建築垃圾、汙泥（ní）等固體廢物混入生活垃圾（jī）收運係（xì）統。

　　(二)規範一般工業固體廢物收貯運（yùn）管理

　　強化（huà）一般工業固體廢物貯存管理。嚴格落實《一般工業固體廢物（wù）貯存和（hé）填埋汙染控製標準（zhǔn）》和（hé）《一般工業固體廢物管理台賬製定指南(試行)》要求，加強一般工（gōng）業固體廢物源頭分類（lèi）收集，規範建（jiàn）立（lì）一般工業固體廢物管理台（tái）賬，如實記錄產生工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存（cún）、利用、處置等（děng）信息。規範建設一般工（gōng）業固體廢物（wù）貯存設施，實現（xiàn）一般（bān）工業固（gù）體廢物分類安全貯存。

　　加強一般工業（yè）固體廢（fèi）物轉運管理。全麵強化出入庫登記管理、運輸環（huán）節信息跟蹤和末端處（chù）置情（qíng）況掌控，嚴格執行跨省轉移固體廢物處置審批和利用備案（àn）製度，全麵實施固體廢物轉移運輸過程的事前報備、事（shì）中和事後環境安全報告製（zhì）度。加強一般（bān）工業固體（tǐ）廢物運輸（shū）車輛管理，強化從業（yè）人員培訓，推行 GPS 定位、刷（shuā）卡轉運、視頻（pín）監控等技術手段，加大對固體廢（fèi）物運輸單（dān）位的管控力度，對運輸單位和運輸車輛全麵推行（háng）清單（dān）製管理。

　　(三)提升農業固體廢物收（shōu）運水平

　　鞏固提升農業固體廢物分類運（yùn）收水平。鼓勵秸稈綜合利用主體建立秸稈收貯運體（tǐ）係。完善廢棄農膜和農藥包裝廢棄物回收處理體係，建立“農藥經營門店 鄉村（cūn）垃圾回收站”的（de）“店村結合（hé）”回收體係，深化“統一回收、集中處置”模式，以農資（zī）經營網點押金製、回收獎勵製等回收模式為主、鄉村垃圾回收（shōu）站、統防統治單位或組織回（huí）收為輔，開展農藥包裝廢棄物回收（shōu）工作，力爭實（shí）現農藥包裝廢棄物回收全覆蓋。

　　完善園林綠化修（xiū）剪垃圾分類收運體係。進一步增設和（hé）擴容（róng）園林（lín）垃（lā）圾收集點，因地製宜配置（zhì）一批分類收集容（róng）器以及有壓縮功能的（de）運輸設備，推進園（yuán）林垃圾分類（lèi）收集、壓縮轉運體係建設，逐步形（xíng）成規模化、效益化發展（zhǎn）模式。

　　(四)強化危險廢物全過程閉環管理

　　重點（diǎn）強化工業源危險廢物（wù）管理。聚焦重點地區和重點行業企業，著力提升（shēng）工業源危險廢物監管能力、利用處置能力（lì）和（hé）環境風險防範（fàn）能力。結合“綠色工廠”建設，支持工業危（wēi）險廢物減量（liàng）化工藝改造，從源頭上減少危險廢物產生量、降低危害性。鼓勵工業危險廢物產生量大的企業在內（nèi）部開展循環利用。力爭到 2025年，基本建（jiàn）立起“源頭（tóu）嚴（yán）防、過程嚴管、後果嚴懲、閉（bì）環（huán）管理”的工業源危險廢（fèi）物環境監管（guǎn）體係，從項目建設（shè）、危險廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程各環節嚴防嚴控（kòng）環境風險。

　　全麵（miàn）加（jiā）強社會源危險廢物管理。加強危險廢物申報登記，規範危險廢物分類收集、內（nèi）部（bù）交（jiāo）接（jiē）、運送、暫時貯存、交接等過程管（guǎn）理。危險廢物產生單位按照《危險廢物貯存汙染控製標準》規範建設危險廢物儲存設施，強（qiáng）化運輸（shū）環節（jiē）信息跟蹤和末端處置情況掌控。開（kāi）展社會源和中小企（qǐ）業危險廢物集中收集（jí）試點，落實生產者責任延伸製度。從生活垃圾中分類並集中收集的有害垃圾，屬於危險廢物的，應嚴格按照危險廢物管理（lǐ），送有資質單位規範處置。

　　建立健全醫療廢物分類收集網絡和機（jī）製。規範醫療機構廢棄（qì）物內部管理，強化（huà）醫療機構廢棄物源頭分類，規範可回收利用醫療物品管理。完善醫療廢物收（shōu）集（jí）、轉運等環節登記製度，嚴格實行“小箱進大箱”製度，統一設置暫存點，醫療廢物分類分區（qū）存放，醫療廢物集中收集率保持 100%。推進（jìn）農村及偏遠地區醫療廢物收集體係（xì）建設，視區域、地域特點建設收運處置（zhì）設（shè）施，推動縣(市、區)醫療廢物收運處置全覆蓋。

　　(五)健全可再生資源分類回收（shōu）體係

　　推動可再生資源與垃圾分（fèn）類收運鏈接。推動可再生資源與垃圾分類收運網絡連接融合。推動各地編製可（kě）再（zài）生回收發展規（guī）劃，建立回收（shōu）網（wǎng）點、分揀中心、交易市場“三位一體”可再生資源回（huí）收網絡。完善（shàn）基層可再生資源回收站點建（jiàn）設，推動（dòng）街道、鄉（xiāng）鎮、社區規範建（jiàn）設兼具垃圾分類與再生資源回收功能（néng）的交投點和中轉站，加快建設再生資源回收集散中心。推動可再生資源分類回收設施（shī）進機關、進學校、進企業，加快建設永久性可再生資源回收集散中心，增強（qiáng）規模化的（de）分揀轉運能力。

　　創新可再生資（zī）源回收（shōu）模式（shì）。引導再生資源回收企業（yè）在有條件的居民小區、商場等公共場所設立智（zhì）能（néng）型（xíng）回收設施設備，提高回收效（xiào）率和交（jiāo）投便利性。引導再生資源回收企業發展線上線下結合的經（jīng）營模（mó）式，通過連鎖經營、特許加盟、兼並重組、合夥等（děng）方式整合行（háng）業市場主體（tǐ），擴大回收網絡覆蓋麵。

　　三、提升綜合利用水平

　　(一)促進生活垃圾資源化利用（yòng）

　　推（tuī）進資源化產品應用。研（yán）究（jiū）推進（jìn）生活（huó）垃圾資源化產品應用，打通垃圾資源化利用出路。鼓勵因地製（zhì）宜選用（yòng）餐廚垃圾處理工藝，開展生物處置和生產工業油脂、生物柴油、土壤調理劑、沼氣等，著力解決堆肥、沼液、沼渣等產品在農業、林業生產中應用的“梗阻”問題，支持在公共綠地、公（gōng）益林（lín）的土壤改良中優（yōu）先使用（yòng）餐（cān）廚垃圾資源化利用產品。

　　強（qiáng）化工藝技術創新。加快利用先進適用技術改造現有生活垃圾處理設施，提升焚燒裝備（bèi）對垃圾特性的適應性、長期運行的可靠性。加強對清（qīng）潔焚燒、二噁英控製、高氯飛灰和鹽（yán）石膏利用處（chù）置等關鍵（jiàn）性技術和標（biāo）準的研究、創新（xīn）、示範和推廣應用，組織實施關鍵技術與設備研發，關鍵裝備產業化示範工程。支（zhī）持骨（gǔ）幹企業（yè）和高等院校、科研院所聯合組建生活垃圾焚燒技術應用服務平台。

　　推進協同處置利用。在有條件的地（dì）區采取生活垃圾（jī）焚燒發電與餐廚垃（lā）圾、汙泥處（chù）理協同（tóng）處置等有機（jī）結合的（de）綜合處理方式，建設一批（pī）城（chéng）市廢棄（qì）物資源循環利用基地，實行園區化管理，促進能源梯級（jí）分質利用。

　　專欄 1 生活垃圾資源化利用工（gōng）程

　　加快生活垃圾焚燒發電項目建（jiàn）設。到 2025 年，新建和擴（kuò）建（jiàn）萬興三期、成（chéng）都金堂、德陽中江、綿（mián）陽江油、宜賓興文、雅安漢源、涼山鹽源（yuán）等 24 個生活垃圾焚燒發（fā）電項目。

　　實施（shī）生活垃圾資源化利用（yòng）創新工程。探索“城鄉（xiāng）一體（tǐ）化（huà）生物質發電（diàn）模式”，到 2025 年，在全省建設 2—3 座小型化垃圾焚燒發電與生物質（zhì）發電“一站式”處理（lǐ）示範項（xiàng）目。

　　(二)推進一般工業固體廢物綜合利用（yòng）

　　加快一般工（gōng）業固體廢物規模化高效利用。加快推進釩鈦磁鐵礦尾（wěi）礦(共伴（bàn）生礦)、粉煤（méi）灰、煤矸石、冶煉渣、工業副產（chǎn）石（shí）膏（gāo）等一般（bān）工業固體廢物在有價（jià）組分提取、建（jiàn）材生產、市政設施建設、井下充（chōng）填、生（shēng）態（tài）修複、土壤治理等領域的規模化（huà）利用。著力提升一般工業固體廢物在生產纖維材料（liào）、微晶玻璃、超細化填料、低碳水泥、固廢基高性能混凝土、預製件、節能型建（jiàn）築材料等領域的高值化利用水平。組織開展一般工業固體廢物資源綜合利用評（píng）價，推動有條件的地區率先實現新增一般工業固體（tǐ）廢物能用盡用、存量一般工業固體（tǐ）廢物有序減少。

　　提升複雜難用固（gù）體（tǐ）廢物（wù）綜合利用能力。針對部分固體廢物成分複雜、有害物質（zhì）含量多、性質不穩定等問題，分類施策，穩步提高綜合利用能力。推進磷石膏在建材、路基材料，磷石膏改性填（tián）充井（jǐng）下采空區，土壤改良等領域的推（tuī）廣應用。積極開展鋼渣分級分質利用，擴大（dà）鋼渣（zhā）在低碳（tàn）水泥等綠（lǜ）色（sè）建材和路基材料中的應用，提升鋼渣綜合利用規模。加快（kuài）推動（dòng）錳渣（zhā）、鎂渣綜合（hé）利（lì）用，鼓勵建設錳渣生產活性微粉等規模化利用項（xiàng）目。探索堿渣高效綜合利用技（jì）術。積極推進氣化渣高效綜合（hé）利用，加大規模化（huà）利用技術裝備開發力度，建設一批氣化渣生產膠凝材料等（děng）高效利用項目。推動石棉尾礦綜合利用技術開發和成果轉化。

　　專欄 2 工業固體廢（fèi）物綜（zōng）合利用工程

　　資源綜合利用基地建設。到 2025 年，力爭（zhēng）培育 1—2 家具有較強上下遊產業帶動能力、掌握核心技術的綜合利用骨幹企（qǐ）業（yè）;建設 2—4 家國家級（jí）大宗固體廢物綜合利用基地和工業資源綜合利用基地，基地廢棄物綜（zōng）合利用率力爭達到 75%以上。

　　(三)推動農業固體廢物資源化利用

　　促進畜禽糞汙（wū）資源化利用。圍（wéi）繞收（shōu）集、處理、終端產品利用等關鍵環節，促（cù）進畜禽糞汙資源化利用。完善畜禽糞汙收集、堆漚積肥、有機肥加工等設施設備，實現畜禽糞便幹（gàn）濕分離，分類處理及資源化利用。鼓勵開展農村沼氣（qì）工程專業化建設、管理、運營，實現沼氣高值高效利用，沼渣沼（zhǎo）液充分還田或生產商品化有機肥。

　　穩妥推進病死畜禽資源化利（lì）用。圍繞收（shōu）集、暫存、處理等關鍵環節，促進無害化病死畜禽處理。健全完善病死畜禽收集暫（zàn）存體係，建設專業化病死畜禽無害化處理中心，配備相（xiàng）應收集、運輸、暫存和冷藏設施，以及無害化處理設施設備。有條件的地方探索開（kāi）展副產品深加工，生產（chǎn）工業油（yóu）脂、有機肥、無機炭等產品。

　　推進廢舊農膜（mó）及廢棄農藥包裝物資源化利（lì）用。圍繞回（huí）收、處理等關鍵環節，提升廢（fèi）舊農膜及廢棄農藥包裝物再利用水平。按照“誰（shuí）生產誰負責、誰（shuí）銷售誰回收、誰使用誰交回”的原則，探索基於市場機製的回收處理機製，實施廢棄農藥包裝物押金製度、獎勵製度等，對廢棄農藥包裝物實（shí）施無害化處理和資源化利用。

　　提升農作物秸稈綜合利用水平。采取肥料化、飼料化（huà）、燃料化、基料化、原料化等（děng）多種途徑，著（zhe）力提升綜合利用水平。鼓勵各類新型農業經營主體購置秸稈（gǎn）粉碎（suì）、堆肥、發酵提純（chún）等設備，建設秸稈收（shōu）集、固體成型、堆肥車間等設施，實現秸稈就地還田（tián）、固體成型及其他資源化利用，鼓勵專業化企業生產秸稈板材和牆體材料。

　　專（zhuān）欄 3 農業固體廢物綜合利（lì）用工程

　　到 2025 年，新建生物天（tiān）然氣工程（chéng） 1—3 處，沼氣工程種養循環利（lì）用（yòng）項目 150 處，打造“果(菜、茶（chá）)—沼—畜”循環農（nóng）業基地 100 個（gè）、示範縣 20個，全省畜禽糞（fèn）汙綜合利用率（lǜ）達到 80%以上。建設 1—2 家工農複合型循環經濟示範園區。

　　(四)提升可再生資源綜合利用率

　　推進（jìn）廢塑料（liào）再（zài）生利用。加（jiā）快廢棄飲料瓶、塑（sù）料快遞包裝等主要（yào）廢塑（sù）料品種回（huí）收利用，培育一批龍頭骨幹企業，提高產業（yè）集中度。鼓勵企業開展廢塑（sù）料綜合利用產品綠色（sè）設計認證，提高再生塑料在汽車、電器電子、建築、紡織等領域的使用（yòng）比例。科學穩妥推進塑（sù）料替代製品應用推廣（guǎng），助力塑料汙（wū）染治理。

　　推進廢舊紡織品循環利用。結（jié）合紡（fǎng）織（zhī）產業發（fā）展，擴大（dà）廢舊紡織品再生利用規模，支持利用廢舊紡織品生產再生紗線、再生（shēng）長絲、再生短纖、建築（zhù）材料、市政材料、汽車內飾材料、建材（cái）產品等，提高廢舊紡織品在土工建築、建材、汽車、家（jiā）居裝潢等領域的再利用水平。

　　規範（fàn）報廢汽車回（huí）收拆（chāi）解利用。推（tuī）進報（bào）廢機動車回（huí）收拆解（jiě）與再利用。依法（fǎ）認定報廢機（jī）動車回收（shōu）拆解企（qǐ）業（yè）資質，打擊非法回（huí）收拆解行為。推動建設覆蓋（gài）城鄉的報廢機動（dòng）車回收便民服務體係（xì），提升行業精準化拆解水平，促進回用（yòng）件交易，培育（yù）零部件再製造企業，打造體現新發展理（lǐ）念和高（gāo）質量發展要求的報廢機動車回收拆解與再利用（yòng）產業。

　　加快廢舊動力電池回收利用。推（tuī）進廢（fèi）舊動力電池在備電、充（chōng）換電等領域安全梯次應用，推動建設（shè）一批梯次和再生利用示範工程，培育一批梯次和再生利（lì）用骨幹企業。加大動力電池無損檢測、自（zì）動化拆解（jiě）、有價金屬高效提取（qǔ）等（děng）技術（shù）的研發推廣力度。結合“電動（dòng）四川”行動計劃，完善廢舊動（dòng）力電池回收利用管理製度，強化新能源汽車動力電池全生（shēng）命周（zhōu）期溯源管理（lǐ）。推動產業鏈上下遊合作共建回收渠道，構建跨區域回收（shōu）利用體係。

　　促進建築垃圾資源化利用。加大建築垃圾收（shōu）集、運輸和資源化（huà）利用成套設備研（yán）發，提高建築（zhù）垃（lā）圾資源化利用生產（chǎn）效率和產品附加值。加（jiā）大對建築垃圾資源化產品扶持力度，積極推廣再生產品利（lì）用，鼓勵在政府投資的市政基礎設（shè）施、海綿城市建（jiàn）設、房屋建築中，優先使用符合（hé）質量標準或取得綠色建材標識的建築垃圾再生產品，切實提（tí）高建築垃圾資源化水平。

　　專欄 4 可再生能源循環利用工程

　　到 2025 年，力爭建設 3 個國家級廢舊物資循環利用體係示範城市。

　　到 2025 年，具備條件的市(州)全麵建成城市（shì）建築垃圾資（zī）源化利用設施，城市建築垃圾綜合（hé）利用率達到 50%以上，力爭（zhēng）創建 1—2 個國家級建（jiàn）築垃圾資源化利用示範城市。

　　四、加快處置設施建設

　　(一)加快建設生（shēng）活垃圾處置設施

　　全麵推進（jìn）生活垃圾焚燒設施建設。統籌規劃生活垃圾焚燒發（fā）電處理設施布局，依法依規做好生活垃圾焚燒項目選址工作，加（jiā）大生活垃圾焚燒發電設施建設力度。加快現有（yǒu）設施的改（gǎi）造升級，逐步縮小（xiǎo）地區（qū）間（jiān）生活垃圾處理水平差異（yì）。不具備建設規模化垃（lā）圾焚燒處理設（shè）施條件的地區，視情（qíng）況鼓勵采用跨行（háng）政區域共建共享及其他適宜的處置方式。推進精細化、網格化劃分生活（huó）垃圾處理設施服務範圍。到2025年，新建和（hé）擴建24個生活垃圾焚燒發電項目。

　　有序推進餐廚垃圾處理設施建設。按照科學（xué）評估、適度超前原則（zé），以（yǐ）集中處理為主（zhǔ），分散（sàn）處理（lǐ）為（wéi）輔，穩妥有序推進餐（cān）廚垃圾處理設施建設。及時總結推廣國家餐廚廢棄物資源（yuán）化利用及無害化處置試（shì）點城市運營管理典型經驗，推動建立（lì）責任明確、多方共贏的長效（xiào）治理機製。探索建立市場化的建設和運行模式，建立餐廚垃圾全鏈條、整體性處置利用體係。鼓勵社會專業公司參與運營，不斷（duàn）提升餐廚垃（lā）圾處理市（shì）場化水平。

　　規範推進垃圾填埋處理設施建設。規範（fàn）有序開展庫容已滿填埋設施封場治理，著重（chóng）做好堆體邊坡整形、滲濾液收集導排、堆體覆蓋、植被恢複、填埋氣（qì）收集處理設施建設。加強日常管（guǎn）理和維護，對封場填埋設施開（kāi）展定期跟蹤監（jiān）測。鼓勵采取庫容騰退、生態修複、景觀（guān）營造（zào）等措施（shī）推動封場整治。提升既有填（tián）埋設施運營管理（lǐ）水平，加強對既有填埋場運行監管力度，不（bú）斷優化運營管理模式（shì）。聚焦垃圾進場管理、分層分（fèn）區作業（yè）、防滲與地（dì）下水導排、滲濾液收集處理、填（tián）埋氣收集利用、雨汙分流、惡臭控（kòng）製等重（chóng）點環節，根據填埋場環（huán）境管理目標，合理評價填埋場現狀、環境管（guǎn）理的差距和潛力，識別填埋場生產（chǎn）過程中的（de）環境（jìng）汙染控製因素，實施既有填埋設（shè）施升級改造。

　　強化焚燒飛灰滲濾液處置設施建設。規劃建設生活垃圾焚燒（shāo）廠時同步（bù）明確飛灰處置（zhì）途徑，合理布局生活垃圾焚燒飛灰（huī）處（chù）置設施，補齊焚燒飛（fēi）灰處置（zhì）設施短板。規範水泥窯協同處理設施建設，加強協同處置過程（chéng）中飛灰儲存、轉移等環節管（guǎn）理，強化協（xié）同處置設施前端飛灰預處理，避免對環境造成二次汙染。加強生活（huó）垃圾填埋場中飛灰填埋區防水、防滲漏設施建設。完善垃圾滲濾液處（chù）理設施，新建生活垃圾處理（lǐ）設施（shī）要根據處理規模、垃（lā）圾含水率等特（tè）性，配套建設相（xiàng）應能力的滲濾液處理設施。既有生活垃圾處理設施根據滲濾液產生積存及滲濾液處理設施運行情況，加快補齊滲濾液處理能力缺口，對環保不達標或不能夠穩定達（dá）標運行的滲濾液處理設施進行提標改造。

　　(二)優（yōu）化危（wēi）險廢物集中處置設施

　　深入開展汙染源普查，結（jié）合危險廢物申報登記，進一步摸清工業、醫療等重點行業和（hé）社會源危險廢物產生、貯存、利用和處置情況（kuàng）。科學評估危險廢物集中處置設施建設規劃，針對短板弱項，進（jìn）一步優化全省危險廢物利用處置能力配置。加強危險廢物綜合（hé）利用項目立項審查，嚴格綜合利用產物產品質量標準控製。

　　(三)補齊醫療廢物處置設施短板

　　建立以市(州)為中心點，以重點縣（xiàn）為（wéi）節點（diǎn）的全省醫療廢物（wù）集中處置設施網絡體係，鼓勵發（fā）展醫療廢物移動處置設施和預處理設施，為偏遠基層提供就地（dì）處置服務。通過（guò）引進新技術，更新設備設施等措施，推進企業技術改造升級，優化處置方式，實現醫療廢物高效規範處置。探索建立醫療廢物跨區域集中處置的（de）協作機（jī）製和利益補（bǔ）償機製（zhì）。

　　(四)推進建（jiàn）築垃圾和工業（yè）固體廢物處（chù）置設施建設

　　根據國土空間總體規劃合理安排建築垃圾處置（zhì）及資源化利用設施項目（mù）的布局、用地和建設規模，鼓勵毗鄰地區設施協同共建，降低運輸成本，提高（gāo）處置效率。有序推（tuī）動國家和省“十（shí）四五”期間建築垃圾處置項目建設，鼓勵（lì）各地靈活采用 PPP、BOT 等（děng）模式，吸引社會資（zī）本參與建築垃圾處置設施建設與運營，提高全省建築垃圾處置能力和水平。以尾礦、鈦石膏、錳渣、煤矸石等為重點，提升工業固體廢物（wù）處置能力和（hé）水平。

　　第四章 保障措（cuò）施

　　一、強化組織實施

　　各地（dì）、各部（bù）門要切實加強規劃實施的組織領導，分解落實目標任務（wù）和重點工作。各級發展改革、經濟和信息化、住房城鄉建設（shè）、生態（tài）環境、自然資源、商務、農業農村、衛生（shēng）健康（kāng）、市場監管等部門根（gēn）據職能職責，切實抓好各（gè）自領域的相關工作，協同配合、形成合力。各地要將落實生態環境保護“黨政同責” “一崗雙責”貫（guàn）穿到固體廢物環境管理（lǐ）中，加強固體廢（fèi）物環境管理（lǐ）能力建設，推動各項工作落地落實。

　　二、完善支持政策

　　積極發揮財政資金的引導作用，統（tǒng）籌使用各類工業發展資金，加（jiā）大對重（chóng）點地區開展工業固體廢物資源化利用項目的財政補貼，引導企業開展（zhǎn）資源綜合利用工作。發揮國家及我省基礎設施建設投資引導帶動（dòng）作用，采取投資補助、貸款貼息等方式，加快推進生活垃圾分類收轉運處理設施建設。繼續落實生物質發電（diàn）相關電價（jià）上網補貼（tiē）政策。各地政府應積極落實固（gù）體廢物（wù）分類處置及資源化利用項目補貼資金來源，補貼資金納入（rù）預算（suàn）應予以（yǐ）優先考慮，確保（bǎo）項目資金及時到位。積極落實國家資源綜合利用產（chǎn）品和勞（láo）務增值稅優惠政策，用好資源化利用產品及技（jì）術研發費用加計扣除、固體廢（fèi）物綜合利（lì）用設施固定資產退回、設備（bèi）折舊率優惠等政策（cè）。積極落實資源稅（shuì）和環境稅的調節作用，統籌（chóu）考慮工業固體（tǐ）廢物的危害性、產生量、資源化潛力等。對技術成（chéng）熟、經（jīng）濟（jì）合理的固體廢（fèi）物處置及資源化利用（yòng）重點項目，科學論證設施選址，按規定保障項目（mù）建設用地（dì）。強化資本市場（chǎng）對資源綜合利用項目的支持，用好用足各級各類基金和資（zī）金。鼓勵符（fú）合條件的銀行、金（jīn）融機（jī）構與創業投資機構、股權投資機構等實現投貸聯動，支持地方商業銀（yín）行開展非固定（dìng）資產抵押質押模式創新。

　　三、夯實（shí）科（kē）技支撐

　　發揮各類科技創新平台支撐作用，加強固（gù）體（tǐ）廢物產生、利用處置、汙染（rǎn）防治等領域（yù）的基礎研究和應用基礎研究，開展關鍵核心技術攻關。推動（dòng）共（gòng）伴（bàn）生礦、尾礦、冶煉渣、塵泥、化（huà）工（gōng）廢（fèi）渣等工業固體廢物綜合利用（yòng）技術，複雜多金屬（shǔ）尾礦選冶（yě）聯（lián）合關鍵技術與裝備、清潔無害化綜合利用核心關鍵技術研發。推動尾礦、廢石、冶煉渣等綜合利用先進（jìn）適用技術裝備集成及其產業化。鼓（gǔ）勵企業加大固體廢物汙染（rǎn）治理和處置（zhì）的科技研發投入（rù），開展固體廢物利（lì）用和處置新（xīn）技術、新工藝、新裝備的試點和示（shì）範應用推廣。

　　四、強（qiáng）化（huà）監督管理

　　創新監（jiān）管措施，充分運（yùn）用物聯網、全球定位係統、手（shǒu）機 APP等信息技術，推動固體廢物收（shōu）集、轉移（yí）、處（chù）置環節信息化、可視化，實現動態監管。全麵落實產廢單位（wèi）、承運（yùn）單（dān）位、處理處置單位安全主體責任，防範（fàn）化解全過程安全風險。建立（lì）完善的應急管理製度（dù），提升危險廢物環境應急響應能力，針對重點地區、重點（diǎn）行業深入開展環境（jìng）風險評估全覆蓋。

　　五、加強宣傳（chuán）引導

　　充分（fèn）利（lì）用電視、報刊、網絡等多種媒（méi）體，大力宣傳環境保（bǎo）護和固體廢物處置利用有關法律法規，宣傳倡導低碳生活、適度消費，推廣使用可循（xún）環利用物品，綠色環保產品，限製使用一次性用（yòng）品，減少包裝材料過度（dù）使用和廢棄物產生。及時解讀固體廢物資（zī）源（yuán）化利用相關支持政策，廣泛（fàn）宣傳推廣各地的好（hǎo）經驗好做（zuò）法。健全監督（dū）渠道，利用（yòng）微博（bó）、微信公眾號、開通投訴監督電話熱（rè）線（xiàn），廣泛接受群眾監督，調動（dòng）群眾參與固體廢物資源化利用（yòng）的自覺性和積極性。

　　第五章 環境影（yǐng）響評估

　　一、規劃協調（diào）性分析

　　(一)協調性要（yào）求

　　本規劃所涉及的項目處理處置設施建設等內容，要（yào）與國家、省、相關市(州)國民經濟與社會發展規劃、國土空（kōng）間規劃、“三線一單”生態環境分區（qū）管控、環境保護規劃等專項規劃等協調一致。

　　(二)實施（shī）過程環境保護的要求

　　本規劃著重解決四川省固體廢物處理處置問題，著重固體廢物資源化處理和綜合利用，實現汙（wū）染物減排，推動環境（jìng）汙染治理。規劃實施過（guò）程中應進一步加強水土資源可持續利用和生態環（huán）境保護，確保（bǎo）不突破環境容量和生態紅線，從（cóng）源頭（tóu）避免重大（dà）環境風險，減輕項目建設帶（dài）來的（de）對環境的不利影響。

　　二、規劃環境影響預測與評價

　　本規劃提出的推動固體廢物源頭減量、健全分類收運體（tǐ）係（xì）、提升綜合利用水（shuǐ）平、加快處置設（shè）施（shī）建設等（děng）重點工程，在項目建設實施過程中可能（néng）發生侵占生態保（bǎo）護紅線、施工的揚塵、廢水汙染，以及施工相關生活汙水汙染受納水體和土壤、施工噪聲擾民等環境問題。在項目建成後的運營過程中（zhōng）可能（néng）發生惡臭氣體和水汙染物超標排放，生（shēng）活垃圾轉運遺撒，醫療廢物、危險廢物流失、泄漏、擴散等環境問題，對項目周邊生態、空氣、水和土壤等產生不良影響。

　　三、環境影響保護對策與措施（shī）

　　(一)大氣環境影響保（bǎo）護對策與措施持續優化能源結構，強（qiáng）化企業汙染防治。提高具體項目的（de）清潔生產水平（píng），確保廢氣達標排放。對現有相關企業加強管理，將無組織廢氣（qì）盡量轉化為有組織（zhī）排放;針對現有（yǒu）汙染企業開展清潔生產，實現節能減（jiǎn）排目標。

　　(二)水環境影響保護對策與措（cuò）施

　　嚴格（gé）落實各項環（huán）境管理製度（dù），具體項目必須符合國家及我省產業政策（cè）、技術政策（cè）及清潔生產要求。采用先進的生產工藝（yì）和汙染治理技（jì）術，從源頭降低單位產品的用水、排水量。采取節水措施，實現一水多用（yòng）和循環使用，強化企業內部規（guī）劃區（qū）間各企業的中水循環使（shǐ）用，提高工業用水循環利（lì）用率。

　　(三)聲（shēng）環境影響保護（hù）對策與措施

　　加強（qiáng）企業管理，選用低噪設備，降低源強。針對（duì）具體情況采取有效的（de）減振、消（xiāo）聲、隔聲等措施。通過總圖（tú）布置，合理布局，防止噪聲疊加和幹擾，實現廠界噪聲達標。嚴格按照區域環境噪聲功能區要求，管理和監督各企業廠（chǎng）界環境噪聲排（pái）放情（qíng）況，確保各類企業廠界噪聲達標。

　　(四)固體（tǐ）廢物汙染（rǎn）防（fáng）治對策與（yǔ）措（cuò）施

　　具體項（xiàng）目（mù）應采用清潔的生產工藝，從源（yuán）頭（tóu）及生產過（guò）程中控製固體廢物（wù）的產生量（liàng），加強固體廢物的資源（yuán）化綜合利用。

　　(五)土壤環境汙染（rǎn）防治對策與措施

　　有關項目建設和日常運營中，要從源頭防控、分（fèn）區治理等方麵，分別提出並落實（shí）防腐蝕、防滲（shèn）漏、防遺撒等土壤汙染防治措施，依法（fǎ）依規做好土壤自行監測、隱患（huàn）排查、風險（xiǎn）防控等。對於可能（néng）造成土壤汙染突（tū）發事件，應當立即采取應急措施（shī），防止土壤汙染。在項目關停時，及時開展（zhǎn）土壤汙（wū）染調查、風險評估、風險管（guǎn）控和治理修（xiū）複等工作（zuò），按要求履行土壤汙染防治責任和落實相應（yīng）汙染（rǎn）防治措施。

　　(六)環（huán）境風（fēng）險防治對策與（yǔ）措施

　　具體項目應（yīng）按要求單獨開展環境影響評價，細化環（huán）境應急監（jiān）測計劃和環境風險（xiǎn）事故狀態（tài）下周邊居民的應急撤離路線，環境風險源與環境敏（mǐn）感區須保（bǎo）持（chí）符合規範要（yào）求的安全距離。相關（guān）企業及園區均應按國家相關要（yào）求製定可操作（zuò）的（de）環境風險應急預案，定期開展環境風險應急演練，構建“政府職（zhí）能部門—工業園區—企業” 三級設（shè）防的環境（jìng）風險管理機製，強化環境（jìng）風險防範措施，強化危（wēi）化品貯存、生產、運輸中（zhōng）的泄漏應急處置措施，嚴防因自然災害導致環境問題的發生。