多措並舉 發揮合力 加快綠色（sè）建材產業高質量發展

　　為（wéi）貫徹落實黨中央、國務院關於碳達峰碳（tàn）中和重大戰略決策，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，加（jiā）快推進新型工業化，推動構建現代化建材產業體係，近（jìn）日，工業和信息化部等10部門聯合印發了（le）《綠色建材產業高質量發展實施方案》(下稱《實施方案》)，聚焦提升綠色建材全產業鏈內生力、影響力、增長力、支撐力，係統（tǒng）提出了推動綠色建材產（chǎn）業高質量發展的係列舉措，將有效促進建材行業綠色化、低碳化轉型，推動建材行業綠色低碳安全高質量發展。

　　一、《實施方案》對推動綠色（sè）建材產業高質量發展具有重要指導作用

　　1.綠色建（jiàn）材產業高質量發展具有重要意義

　　發展綠色建材是建材行（háng）業轉（zhuǎn）型升級的主要方（fāng）向和供給（gěi）側（cè）結構性改革的（de）必然選擇，是城鄉建（jiàn）設綠色發展和美麗鄉村建設的重要支撐，是貫徹落實黨中央、國務院關於碳達峰碳中和（hé）重大戰略決策的具體舉措。近年來，我國綠色建材（cái）生產規模不斷擴大，質量效益不（bú）斷提升，推廣應用不斷加強，逐漸顯現（xiàn）成（chéng）為支撐我國建材行業發展的新動能。隨著我國綠色發展建設加快，綠色建材產業發展潛力巨（jù）大，但目（mù）前仍麵臨供給能力尚有待進一（yī）步提升、社會影響力和群眾認可度還不夠高、工程選（xuǎn）用和市場消費動力不足等問（wèn）題。因此，加快提升（shēng）綠色建材產品供給水平（píng），鼓勵拓展綠色建材產品應用（yòng）範圍，引導（dǎo）形（xíng）成綠（lǜ）色建材（cái）消費理念，構建推動綠（lǜ）色（sè）建材高質量發展（zhǎn）的政策體係，將有利於加快推動綠色建（jiàn）材產業發展，為建材行業綠色低碳轉型和經濟平穩（wěn）增（zēng）長提供重要支撐。

　　2.《實施方案（àn）》明確了綠色建材產（chǎn）業高質量發（fā）展方向

　　《實施方案》立足綠色建材產業發展現狀，確定了綠色建材產業（yè）發展目（mù）標，並通過推動生產轉型，加快綠色（sè）化、智能（néng）化、協同化發展，提升產業（yè）內生力;通過實施“三品”行動，增品種、提品質、創品牌，提升產業影（yǐng）響力;通過加快應用拓展，促進工程應用、深化綠色建（jiàn）材下鄉、引導綠色消費，提升產業增長力;通過夯實行業基礎，加強科技創新（xīn）、標準建設、認證支撐，提升產業（yè）支撐力;通過加強組織協調，完善政策支撐（chēng），加大宣傳推廣，發揮政府、協會（huì）組織、建材上下遊企業等綜合作用，形成多方合（hé）力，共同推動各項（xiàng）重點任務落實落地，促進實現綠色建材產業高（gāo）質（zhì）量（liàng）發展。

　　3.《實施方案》落地實施有（yǒu）助於加快建材行業高（gāo）質量發展

　　建材行業正處（chù）於加快調（diào）整產業結構、加快綠色（sè）低碳發展轉型的關鍵時期，《實施方案》立足當前建材行業發展階段和特點，以新發展理（lǐ）念為指導，堅持係（xì）統（tǒng）觀念，堅持（chí）供需協同發力，堅持上下遊及（jí）相關產業協同發展，促進建材行業綠色化轉型，提升建材產品供給質量和（hé）能力（lì），培育擴大綠色建材市場需求，豐富（fù）綠色建（jiàn）材應用場景，創（chuàng）新供給、流通、服務模式（shì），鞏固完善綠色建材產業鏈、供（gòng）應鏈，將（jiāng）有利於充分發（fā）揮市場導向作用（yòng），有效發揮政策引（yǐn）導作用，構建供給、流通、認（rèn）證、應用、評價的產業發展閉環，形（xíng）成良性（xìng）發展（zhǎn）;有利於激發科研院所、生產企業、消費主體、服務機構等全流程參與主體活力，引導要素集聚，促進綠色建（jiàn）材產業加（jiā）快發展。

　　二、多措並（bìng）舉，加快綠色建材產業高（gāo）質（zhì）量發展

　　《實施方案》堅持（chí）係統觀（guān）念，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，堅持供給水平提升與（yǔ）市場需求開拓相結合，堅持生態培育優化與產業協同推進相結合（hé），提出（chū）了4個方麵12項重點任務，推動綠色（sè）建材產業高質量發展。

　　1.加快綠色化、智能化、協同化發展，推動生產轉型，提升產業內生力（lì）

　　《實（shí）施方案》以綠色化、智能化、協同化發展為目標，提出了提升（shēng）產業內生力的係列舉措。一是加快生產過程綠（lǜ）色化。強化工藝升級、能源替代、節能降耗、資源循環利用等綜合性措（cuò）施，加快實施技術改（gǎi）造（zào），優化用能結構，推動清潔生產，提升（shēng）資源利（lì）用效率，減少廢棄（qì）物排放，提升固廢利用水（shuǐ）平，以“六零”工廠為目標（biāo），開展技術攻關和節能降碳技術集成應用，建（jiàn）設試點工廠（chǎng）。二是加速生（shēng）產方式智能化。持續推動建材（cái）行業智能製造發展（zhǎn），促進綠色建材智能（néng）化（huà）生（shēng）產、規模化定製、服務化延伸（shēn），加快推動綠色建材產業與工業互聯網融合，深化（huà）生產製造過程的數字化應用，推廣多品種、小批量（liàng）綠色建材產品柔性生產模（mó）式，更好適應定製化差異化需求。三是推進產業發展協同化。加快綠色建材產業（yè）集群培育（yù），支持建設以綠色建（jiàn）材（cái）為主（zhǔ）的新型工業化（huà）產（chǎn）業示範基地（dì），鼓勵建（jiàn）立耦合（hé）發展的綠色建材園區，引導建材企業（yè）做好協（xié）同處置，支撐城市應急處置需求，培育核心競爭力強（qiáng）、帶動作用（yòng）大的綜（zōng）合性綠色（sè）建材企業，發揮引領作用，加強中小企業培育，支持在細分領域培育製造業單項冠軍企業。

　　2.增品種、提品質、創品牌，實施“三品”行動，提升（shēng）產業影響力

　　《實施方案》以開（kāi）展綠色建材（cái）“三品”行動為抓（zhuā）手，提出了提（tí）升產業影響（xiǎng）力的係列舉措。一是開展品種培優。推動建材產品升級，加快水泥等基礎原材料（liào）的低（dī）碳化、製品化發展（zhǎn），牆體材料等建材製品的複合化、輕型化發展，裝（zhuāng）飾裝修材料的功能化、裝配化發展。發展新型低碳膠凝材料等新型綠色建材和適用於不同應用場景的部品化、功能性綠（lǜ）色建材產品以（yǐ）及性價比（bǐ）高、符合區（qū）域鄉村消（xiāo）費習慣（guàn）的綠色建材。二是推動品質強基（jī）。鼓勵企業建立滿足（zú）綠色（sè）建材生產（chǎn）的全過（guò）程控製（zhì）及質量管控體係，全麵提升產品（pǐn）質量（liàng），強化對綠（lǜ）色建材產品和生產企業監督檢查，加強假冒偽劣產品（pǐn）查處懲罰力度。推進綠色建材產（chǎn）品質量分級（jí）評價體係建設，推（tuī）動建立質量分級、應用分類（lèi）的市場化采信機製。三是擴大品牌（pái）影響。支持第三方（fāng）機構開展（zhǎn）品牌價（jià）值評價、品牌宣傳周、交流對接會（huì）等活動，支持有（yǒu）條件（jiàn）地區創建“全國質量品牌提升（shēng）示範區”，打造一流的綠色建材區域品牌。鼓勵企業加（jiā）大品牌建設投入，培育特色鮮明、競爭（zhēng）力強、市場信譽（yù）好的商標品牌。

　　3.促進多場景綠色建材（cái）應用，引導綠色消費，提升產業增長力

　　《實施方案》以促進（jìn）工程應用、深化（huà）綠色建材下鄉（xiāng）、引導消費為方向，提出了提升產業增長力的（de）係（xì）列舉措。一是促進（jìn）建設工程應用（yòng）。強化綠色建築中綠色建材（cái）選（xuǎn）用要求，鼓勵（lì）公共采購和市場投資項目擴大綠色建材采購範（fàn）圍（wéi）、加大采購力度，擴大政府采（cǎi）購支持綠色建材促進建築品質提升政策實施城市範圍，對相關綠色建材產（chǎn）品應采盡（jìn）采、應用盡用（yòng），推動綠色（sè）建材在基礎設（shè）施建設領（lǐng）域應用。二是深化（huà）綠色建（jiàn）材下鄉。進一步豐（fēng）富和完善綠色（sè）建（jiàn）材下鄉（xiāng）活動，探索由“綠色建材（cái）產品”下鄉向“綠（lǜ）色建材係統解決方案供應商+特色鄉（xiāng）村（cūn）建設服務（wù）商”下鄉轉變。鼓勵骨幹生產企（qǐ）業製定線上（shàng）線下優惠促銷措施，支持建設示（shì）範工（gōng）程，培育綠（lǜ）色建材係統解（jiě）決方案供應商和特色鄉村建設服務商，推動（dòng）綠色建材助力農（nóng）房質量提（tí）升（shēng）。三是引導綠色消費。創新消費模式，鼓勵生產企業聯（lián）合房地產、建築設計、裝飾裝修企業提供綠色建材產品菜（cài）單式、定製化應用方案，鼓（gǔ）勵（lì）電商平台設立綠色建材（cái）產品專區（qū），鼓勵家居體驗館、生活館等新零售（shòu）模式向（xiàng）社（shè）區和農村下沉，鼓（gǔ）勵實施綠色裝修，使用綠色建材，推行模塊化部品應用。

　　4.加強科技創新、標準建設、認證支撐，夯實行業基礎，提升產業支撐力

　　《實施方案》以（yǐ）加強科技創新、標（biāo）準建設、認證支（zhī）撐為路徑，提出了提升產業（yè）支撐力的係列舉措。一是優化創新機製（zhì）。鼓勵建立以綠色建材為特色的技術（shù）中心、工程中心等，促（cù）進攻關研發和技術轉化。推動建立區域和行業產業技術基礎（chǔ）公共（gòng）服務平台，支持（chí）綠色建（jiàn）材發展基礎較好（hǎo）地區建立綠色建材（cái）創新中心，支持企業加（jiā）大科技創新投入，構建（jiàn）產學研用相結合的創新體係。二是完（wán）善標（biāo）準體係。製修訂綠色（sè）建材（cái）評（píng）價標準，編製建材產（chǎn）品使用說明書，加快推進綠色建（jiàn）築與綠色建材標準協同發展，擴大建築工程用綠（lǜ）色建材選（xuǎn）用範圍，建立（lì）產品追溯標（biāo）準體係，完善綠色建材（cái）碳足跡、碳標簽及低碳技術（shù）評價驗證標（biāo）準體係，研（yán）究編製“六零”工廠評價標準。三是強化認證支撐。持續開展綠色建材產品認（rèn）證，進一步擴大綠色建材產品認證目（mù）錄範圍，強化認證監管工作，規範綠色（sè）建材（cái）產品認證活動，完善公共服務平台，加快綠色建材產品目錄、綠（lǜ）色產品（pǐn）標（biāo）識認證信息、采信應用等數據的互聯互通互（hù）認，開展綠色建材產品（pǐn）認證實施效果評價，加快（kuài）綠色建材產品認證及推廣應用。

　　三、發揮合力 推動《實施方案》落（luò）地見效

　　一是加強組織協調。《實施方案》提出，充分發揮有關部門作用，按照職責分工抓好相關工作落實;充分發揮各（gè）地區積極性，加強政策銜接，配套相（xiàng）關支持措施，創造有利於（yú）綠色建材產業發展的良好環境;充分發揮中國建築材料聯合（hé）會等第三方機構的橋（qiáo）梁（liáng）紐帶作用，積極開展成（chéng）果交流、品牌評價、產品推（tuī）介等活動，加強行（háng）業自律，做好上下遊（yóu）對接。形成國家部委、各地區、行業協會組織、企業共同發力的組織保障（zhàng）。

　　二是發揮（huī）政策合力。《實施方案》提出，充分利用首（shǒu）台(套)、首批次應用保險補償機製等渠道，發揮國家產融合作平台（tái）作用，引導金融機構積極發（fā）展綠色金融（róng）、轉型金融，支持社會（huì）資本（běn）以市場（chǎng）化方（fāng）式設立綠色建材（cái）產業發展基金，通（tōng）過加強產融合作，發（fā）揮金融對綠色建材技術改造以及創新產品推（tuī）廣應用的（de）支持作用;完善有利於建材行業綠色低碳（tàn）發展的差別化電價政策，鼓勵有條件地區對綠色建材生產項目和應用示（shì）範項目給予貸款貼息，推動（dòng）綠色建材產品認證，增強政策協同效應（yīng）。

　　三是加大（dà）宣（xuān）傳推（tuī）廣。《實施方案》提出，加大對綠色建材高質量發展的產業（yè）政策（cè）、標準規範以及各地區和企（qǐ）業發展綠色建材的典型經驗和成功案例的宣（xuān）傳力度，采取多渠道多方（fāng）式，開展“六（liù）零綠色建材日”、綠色建材（cái）係列報道（dào）等宣傳活動，營造（zào）良好氛圍，持續推進生（shēng）產方式和生（shēng）活方式綠色低碳轉型，使綠色建材生產和應用（yòng）成為全社會（huì）自覺行動。