內蒙古：“吃（chī）幹榨盡”循環利用（yòng），變廢為寶“魔法再生”

　　廢棄物兼具汙染性（xìng）與資源性雙重屬性。過去很長一段時間裏，人們往往（wǎng）更多（duō）關注廢棄物的汙染性特征，而忽視了其資源屬性。循環經濟強調“隻有放錯位置的資源，沒有真正的廢棄物”，以資源循環利用為切入點解決經濟發（fā）展與環境破壞之間的衝突，既以（yǐ）更溫和的方式淡化了發展與環保之（zhī）間的對立關係，也提出了更為（wéi）具體的解決思路。

　　說起“變廢為寶”，內蒙古大有文（wén）章可做。

　　目前內（nèi）蒙古高速公路、普通國省道廢舊路麵材料回（huí）收率均達到100%，循（xún）環利用率分別（bié）達到95%、80%以上。建築垃圾綜合利用率、城鎮（zhèn）生活垃圾無害化處理率、汙泥無害化處置率分別達（dá）到（dào）60%、99%、90%。地膜科學（xué）使用回（huí）收試點項（xiàng）目（mù）帶動農膜當季回收率達（dá）到84%，畜禽糞汙綜合利用率、秸稈綜合利用（yòng）率繼續保持在80%和90%以上。

　　交通運輸（shū）領域“吃掉”工業固廢

　　時值4月（yuè），北方春醒，在S43呼和浩（hào）特機場高速建設現場，大家搶時間（jiān）、趕進度、強保障，全力推進（jìn）項目（mù）建設進度。

　　“本項目在樁基施（shī）工過程中（zhōng），將產生的鑽渣在互通區（qū）進行置換回填，置換的土方進行了路基填築;我們在混凝土中摻入粉煤灰、礦（kuàng）渣粉等工業廢料，通過試驗製定合理配合比，每方混凝土摻（chān）入粉煤灰約60kg，僅2023年項目使用工業粉（fěn）煤灰約45000噸，在防撞牆施工（gōng）過程（chéng）中，每方混凝土摻入礦渣粉40kg，全線防（fáng）撞牆施工使（shǐ）用礦渣（zhā）粉約（yuē）5800噸。通過合理的固廢利用，有效減少（shǎo）棄渣，降低環境汙染風險，節約了工（gōng）程造價，提高了工程質量。”內蒙古（gǔ）呼和浩特新機場高速公路管理有限責任公司董事長郭楓（fēng）介紹說。

　　內蒙古礦產（chǎn）資源富集，工業固廢年產生量（liàng）在4億（yì）噸以上，工業固廢（fèi）的堆存占用了大量土地資源，堆存產（chǎn）生的含（hán）有害物質（zhì）滲濾液（yè），對內蒙（méng）古境（jìng）內黃（huáng）河流域水資源汙染風險較大（dà）。與此同（tóng）時，內蒙古交通基礎設施（shī）建設任務重，對砂石等築路材料需求量大，築路材料（liào）的生產、加工（gōng）和運輸需要消（xiāo）耗大（dà）量資源，對生態環（huán）境會產生破壞，也會產生較大的碳排放，迫切需要替代（dài）的材料，而工業固廢的消納（nà）和築（zhù）路材料（liào）替代則形成了供需契合的互補態（tài）勢。工業固廢在交通領域（yù）資源（yuán）化利用不僅可以有效減少砂石、水泥等（děng）開采、加工和消耗，同時可以消（xiāo）納大量工業固廢，減輕對生態環境的（de）影響。

　　2023年，內（nèi）蒙古交通運輸部門在S43呼（hū）和浩特機場高速、G1817巴音呼都（dōu）格（gé）至（zhì）巴彥浩特、國道508線小城子（zǐ）至平泉（quán）、G5901伊利健康穀互通、S311武川至楊樹壩等（děng）重點工程全力（lì）推動工業固廢利用，鼓勵協助項目參建施工企業與屬地加強固廢應用對接。2023年內蒙古交通建設領域（yù）累計利用（yòng）工業固廢860萬噸，是年初計（jì）劃利用量的2.15倍。經統計測算，全年（nián）通過利用（yòng）工業（yè）固廢減少取土占（zhàn）地2864.6畝（mǔ），節約用水（shuǐ）54.12萬噸（dūn），節（jiē）約用電（diàn）377兆瓦（wǎ）時，節省用油752噸，減少二氧化碳（tàn）排放近2800噸。

　　“交通建（jiàn）設（shè）領域‘吃（chī）掉’工業固廢，不僅實現以最小的（de）資源消耗（hào），取得（dé）最大的交通發展效益，還促進了綠色低（dī）碳（tàn）發展。”自治區交（jiāo）通運輸（shū）廳建設（shè）管理處四級（jí）調研員（yuán）徐振飛介紹，下一（yī）步，自治區交通運輸部（bù）門將繼（jì）續通過提升科技創新能力（lì），發揮重點項目示範作用，推動一（yī）批科技（jì）含量高、質量效益好、示範效應強的大宗工業固廢資源化利用重點項目，形成一批可複製、可推廣的實施範例，同時強化監督管理，督促參建企業（yè）嚴格按照固廢利用設計方案做好防護措施，避免因利用（yòng）工業（yè）固廢對周邊環境和項目質量造成（chéng）影響。

　　“建築垃圾工廠”致力綠色轉換

　　4月12日，在赤峰市中心城區建築固體廢棄物資源化利用項目現場，隻見一車（chē）車建築垃圾被送（sòng）進加工區，經過篩分、破碎、分選等環節，被處理成各種類型的再生骨（gǔ）料，這（zhè）類骨料再經加工，“變身”為我們市場常見的環保磚、道路水穩碎石、再生瀝（lì）青砼等建（jiàn）築材料。

　　這家“建築垃圾工廠”總投資近1.1億元，項目占地121.3畝，年可處理建築類固體廢棄物50萬噸(含市政類如舊瀝青砼、市政磚等8萬噸)。經測算，每處理1噸（dūn）建築類固體廢棄物，可減排（pái）16.47kg二氧化碳。這家“建築垃圾工廠”年可減（jiǎn）排8235噸，折合電為825.9萬度，標準煤（méi）3303噸。

　　“建築垃圾具有不（bú）可（kě）降解性，處理（lǐ）不好反而會造成更（gèng）嚴重（chóng）的汙染（rǎn），而我們的生產線（xiàn）會將建築垃圾‘吃幹榨淨’，進行全利用，在（zài）處理過程中也不會產生二次（cì）汙染。建築垃圾資源（yuán）化（huà）利用項目兼具經濟效益和社會效益，非常具有發展前景。”

　　建築垃圾，被視為城市發展的副產品。內蒙（méng）古（gǔ）過去主要以（yǐ）填埋為主處理建（jiàn）築垃圾，這種處理方式，既浪費資源，又可能汙（wū）染水體和土壤，隨著城市建（jiàn）設的持續推進，建築垃圾（jī）資源化（huà）利用成為降低運輸和處置成本、節約填埋空間、保護環境和促進（jìn）可持續發展的必要措施。在《內蒙古（gǔ）自治區“十四（sì）五”循環經（jīng）濟發展規劃》中（zhōng），內蒙古立下確保實現2025年建築垃圾綜合利用率達到60%的（de）目標。

　　2023年5月，經自治區人（rén）民政府同意，自治（zhì）區住房和（hé）城鄉建設廳聯合自治區發展改革委、財政廳、自然資源廳和國家稅（shuì）務總（zǒng）局內蒙古自治區稅務局聯合印發了《內蒙古（gǔ）自治區推進建築垃圾資源化利用試點工作方案》(以下簡稱（chēng）《方案》)，《方案》提出，通過稅收優惠、土地利用、產品推廣、科（kē）研支持等（děng）方式（shì），鼓勵社會（huì）資本參與建築垃圾資源化利用設施建設，鼓勵金融機構加大對建築垃圾資源化利用市場的金融支持力度，促進建築垃圾資源化利用設施建設和再生產品（pǐn）應用，全麵（miàn）扶持建築垃圾資源化利用行（háng）業發展，同時決（jué）定在呼和（hé）浩特市、赤峰（fēng）市、巴彥淖爾市率先開展（zhǎn）建築垃圾（jī）資（zī）源化利用試點（diǎn）工作。

　　《方案》要求，今後從事建築（zhù）垃圾處置的企業（yè）獲得市容環境衛生部門核準後方可（kě）處置建築垃圾，任何單位和個人不（bú）得隨意傾倒、拋撒或者堆放建築垃圾。建築（zhù）垃圾（jī）要按工程棄土、輕物質料(木料、塑（sù）料、布料（liào）等)、混（hún）凝土、砌塊磚（zhuān）瓦類分類投放，運輸單位（wèi）要分類運（yùn）輸。政府投資的市政、園林、道路、城市更（gèng）新、老舊小區改造等各類項目中，使用建築垃圾資源化利用（yòng）再（zài）生產（chǎn）品比例不（bú）低於15%。同時鼓（gǔ）勵社會投（tóu）資項目積極使用建築（zhù）垃圾資源化利用產品。

　　“我們對3個試點城市（shì）提（tí）出了具體工作目標，即到2023年底，試點城（chéng）市投資運行或引進並投產運行不少於1處建築垃圾資源化利用項目，2024年5月底前，建成較為完備（bèi）的回收和資源化利用體係。”自治區住房和城鄉建設綠色研究發展中心（xīn）負責人張少峰說，下一步，內蒙（méng）古（gǔ）將通過（guò）強化源頭減量、拓（tuò）寬應用領域、推進資源化利用項（xiàng）目規劃建設、支持建築垃圾資（zī）源化利用企業發展、嚴（yán）格處置核準、推行分（fèn）類收集運輸等措施，積極推動建築垃圾實現資源化利用。

　　以舊換新、化害為利。資源循環利用正在為實現“雙碳”目（mù）標發（fā）揮越來越重要的作用。放眼未（wèi）來，資源循環利用不僅是一種理念，更（gèng）是時代（dài）科（kē）技革命和（hé）產業變革（gé）的方向，循環利用型產業將是我國經濟社會發展的朝陽產業。

　　近（jìn）年（nián）來，內蒙古對廢棄物循環利用產業發展的支（zhī）持（chí）力度越來（lái）越大。自治區政府工（gōng）作報告（gào）提出，2024年，內蒙古要（yào）一手抓粉煤灰（huī）、煤矸石（shí）等傳統大宗工業固廢轉化利用，一手抓退役電池、光伏組件、風電機組（zǔ）等新型廢棄物循環利用，支持包頭風電退（tuì）役裝備資源化再利用示範區、鄂爾多斯粉（fěn）煤灰（huī）提取氧化鋁綜合利用（yòng）基地、錫（xī）林郭（guō）勒工（gōng）業固（gù）廢綜合（hé）利用基地建設。

　　根（gēn）據（jù）《內（nèi）蒙古自治區“十四五”循環經濟發展規劃》，到2025年，循環型生產生（shēng）活方式（shì）全（quán）麵（miàn）推行，綠色設計和清潔生（shēng）產普遍推廣，資源綜合利用（yòng）能力顯著提（tí）升，資（zī）源循環型產業體係基本建立，資源循（xún）環利用政策體係（xì）逐步健全。粉（fěn）煤（méi）灰、煤矸（gān）石（shí）、農作物秸稈等（děng）重點品種循環利用技術取得（dé）突破，廢舊物資（zī）回收網絡更加完善，再生資源回收利用能力進一步提升，覆蓋全區的資源循環利用體係基本建成，循環經濟骨幹企（qǐ）業、重點項目和產業集群的典型示範和輻射帶動作用顯著（zhe）增強。

　　目前，內蒙古廢棄物循（xún）環利用產業（yè）整體上仍處於起步階段，在管理體係上、在發展路徑上仍存在堵點，在未來，內蒙古將立足區情，持續加大工作力度，綜合施策、重點（diǎn）突（tū）破，打（dǎ）通資源循環鏈條（tiáo），釋放資源綠色潛力，把節約資源（yuán）貫穿（chuān）於經濟社會發展全過程、各領域（yù），全麵構建（jiàn）自治區循環（huán）發展新格局。