專家觀點 | 席北鬥：積極推動固廢綜合利（lì）用減汙降碳協同增效（xiào）

　　《中共中央 國務院關於深入打好汙染防治攻（gōng）堅戰的意見》明確，到2025年，固體廢物和新汙染（rǎn）物治理能力明顯增強。去年6月，國家發改委印發《關於開展大宗固體廢棄（qì）物綜合利用示（shì）範的通知》，提出到2025年，建設（shè）50個大（dà）宗固廢（fèi）綜合利用示範基地，示範基地大宗固廢綜合利用率達到75%以上，對區（qū）域降碳支撐能力顯著增強。

　　在碳達峰、碳中和背（bèi）景下，如何發揮固體廢（fèi）物綜合利（lì）用對實現碳達峰、碳中和目標（biāo）的協同作用?本報記者采訪了中國環境科學研究院研（yán）究員席北（běi）鬥。

　　中（zhōng）國（guó）環（huán）境報：當前我國固體廢物產生量有多大規模?固體廢物（wù）的有效處理處置，對實現碳達峰、碳中和有哪些影響?

　　席北鬥：我國固體廢物產生量2020年已達100多（duō）億噸，其中以餐廚垃圾、秸稈、畜（chù）禽糞便等為代表的有機固廢，年產生量約60億噸;以尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉廢渣、爐（lú）渣和脫硫石膏（gāo）為代表的大宗工業固廢，年產生量約為25億噸;以廢舊（jiù）元器（qì）件、塑料、金（jīn）屬等為代表的可（kě）再生資源，年產生量超過3億噸;還有高汙染風險的工業危（wēi）險廢物，產生（shēng）量約4000萬噸。

　　目前，我國尚有60億噸存量（liàng）大宗固廢缺乏經濟合理的處置利用途徑，且仍以末端處置（zhì）的填埋和低（dī）標準資源化利用為主，大量占（zhàn）地（dì）堆存。固體廢物在處理處置（zhì）過程（chéng）中，會排放出二氧化碳、甲烷、氧化（huà）亞（yà）氮等溫室氣體（tǐ），不同國家的固體廢物（wù）對溫室氣體的貢獻率在2%-3.5%之間。而且，其中含有的複雜（zá）毒害物易引發水、土（tǔ）、氣等介質（zhì）複合汙染。

　　為順利實現碳達峰（fēng）、碳中和目標，國（guó）際上（shàng）除了關注碳強度較高的工業和交通行業（yè）的碳排放量外，也將（jiāng）目光投向了固體廢（fèi）物的碳減排，以（yǐ）期通（tōng）過各種方式降低其（qí）碳排放量。歐盟通過努力實現了廢棄物領域的溫室氣體排放總量從（cóng）1990年的2.4億噸下降到2019年的1.35億（yì）噸，降幅高達43.8%。其中，固體廢棄（qì）物處理減少（shǎo）量占廢棄物領域總體減排量的86%。

　　此外，需要強調的是，在碳達峰、碳（tàn）中（zhōng）和背景下，我國（guó）新興行業蓬勃（bó）發展，新興固廢產生量也呈（chéng）現暴發式增長。到2035年，我國每年將產生超百萬噸級的廢棄（qì）光伏組件、風機葉片和動力電池等。但是新興固廢含多種稀有貴重金（jīn）屬（shǔ）資源，比如銀、碲、銦、镓等，若不能妥善處理，將嚴重（chóng）汙染水、氣、土（tǔ）等環境介質（zhì），呈現出兼具資源化（huà）和環境危害的雙重稟賦（fù）。

　　由此可見，我國固體廢物處理處置必須嚴（yán）格遵（zūn）循低碳生態理念，強化“源頭（tóu）減量化（huà）、過程資源（yuán）化和末端無害化”的全過程控製技術（shù）路線，充分發揮固廢（fèi）綜合利用對（duì）減汙降碳目標實現的協同作用。

　　中國環境報：為實現碳達峰、碳中和目標，我國固體廢物（wù）處置還麵臨哪些難題?目前我國在固（gù）廢處理處置上，應大力提（tí）升哪（nǎ）些技（jì）術（shù）?

　　席北鬥：黨（dǎng）的十八大以來，我國高度重視固體廢物的科學合理處置（zhì）和循環再利用（yòng）。在“固廢資源化”等科技計劃持續支持下，我國固廢循環（huán）利用水平及產業規模取得明顯進步。但在碳達峰（fēng）、碳中和背景下，我國固廢源頭減量（liàng）減害與綠色循環利用需求強烈，在支撐“無廢社會”建設的原創技術、關鍵材料、核心部件、智能裝備等方麵麵（miàn）臨嚴峻挑（tiāo）戰，亟（jí）待（dài）形成集廢（fèi）物風險感知—減量減害—高質循環—智能管控於一體的“無廢社會”建設關（guān）鍵支撐技術體係。

　　首先，固廢汙染控製與（yǔ）資源化由（yóu）末端逐漸發（fā）展成為全過（guò）程全鏈條式，源頭減量與（yǔ）全過程（chéng）清潔生（shēng）產技術研發成為趨勢。需要不斷提（tí）升技（jì）術裝備水平、研發清潔生產技術，推行固廢綠色運輸、鼓勵企業開展清潔生產審核（hé）等。實現固（gù）廢綜（zōng）合利用的全流程管理，減少二次汙染的產生（shēng），如提升鋼鐵、有色、化工等典型行業固廢源頭減量技術，原料—產品適配性及短（duǎn）程製備新技術和新工藝（yì）。

　　其次，在資（zī）源和環（huán）境的雙重壓力下，循環利用（yòng）日益重要，單個行業、純物質類回收（shōu）與循環利用技術仍需不斷強化。目前，亟待突破大宗工業固廢提質利用成套技術及裝備，研製廢舊集成產品智能拆解、關鍵零部件智能（néng）再製造（zào）、廢塑料高效解離等關鍵技術與裝備，攻克多組分高效生物製備清潔能源（yuán）技術、營養物質回收等資源化技術，研發特殊場景有機廢物（wù）原位自消納集成技術（shù）和裝備;研究廢物處理處置過程高（gāo）危汙染（rǎn）物快（kuài）速檢測和應（yīng）急響應技術、生活源有（yǒu）機固（gù）廢病（bìng）原微（wēi）生物及病毒風險防控技術，實現城鄉有機固體廢物全量（liàng）化汙染控製和（hé）資源（yuán）化（huà）高效（xiào）利用等。

　　第三，固廢實現精細化管控、協同（tóng）利用，急需強化跨（kuà）產業多源固廢協同利用與循環鏈接技術突破。需（xū）鼓勵多產業協同利用，推進大宗固廢綜合利用產業與上（shàng）遊煤電、鋼鐵、有色、化工（gōng）等產業協同發展，與下遊建築、建材、市政（zhèng）、交通、環境治理等產品應用領域深度融合。推動跨區域協同利用，建立跨區域、跨部門聯動協調機製，推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大（dà）灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生（shēng）態保護和高（gāo）質量發展等國（guó）家重大戰（zhàn）略（luè）區（qū）域的固廢協同處理處置與利（lì）用。

　　第（dì）四（sì），充分融合互聯網、物（wù）聯網、環境（jìng）大數據、人工智能等新興（xìng）技術手段，持續推動循環型技術、經濟、社會等全方位（wèi）協同創新。研發產業園區智（zhì）慧感知與大數（shù）據監（jiān）測技術，構建數據驅動的循環係統優化方法和運維模式。突破工業和社會（huì）源固廢海量（liàng）數據挖掘及多尺度循環鏈接等重大科學問題，開發關鍵技術材料、核心部件、控製係統及成套裝備，構建以智能、綠色、高質為導向的循環利用標準體（tǐ）係，探（tàn）索建立（lì）綠色（sè）供應（yīng）鏈製度（dù），推動部分產品占據全球高端（duān）價（jià）值（zhí）鏈。

　　中國環境報：在新興固廢領域，目前（qián）部分發達國家對廢（fèi）棄光伏組件中（zhōng）重金屬資源的回收率可達95%以上。其中有哪些值得（dé）我國借鑒的經驗?

　　席北鬥：碳達峰、碳中和背景下，我國新能源產業發展很快，但在廢棄光伏（fú）組件重金屬資源回收領域起步卻較晚，尚未形成工業化規模。麵對退役和報廢（fèi）光伏組件（jiàn）的處理處置與（yǔ）資源化難題，發達國家在強化資源化技術研發、配套製定促進政策、強化（huà）應用推廣（guǎng）等（děng）方（fāng）麵進行了有益探索，我們可（kě）以從中吸取（qǔ）一些經驗。

　　一是不斷研發廢棄光伏組件回收處理技（jì）術。從經濟成本角度出發，應著力研發回收率高、能耗低的（de）新技術和裝（zhuāng）備（bèi）。從環境保護角度出（chū）發，還要兼顧降（jiàng）低回收（shōu）過程中汙染物的產生，減少原材（cái）料開采、加工、提純過程中的碳排放，獲得高價值產品。

　　二是逐步構建（jiàn）完善的光伏廢棄物回收政（zhèng）策體係與平台。在政策方麵，可以將廢棄（qì）光伏組件的回收納入廢棄電器電子產品回收管理政策中。在平台方麵，針對我國光伏發電多（duō）建於偏遠地區，供需市場的信息流通不暢等特征（zhēng），可鼓勵企業利（lì）用互聯（lián）網、大數據和雲計算等現代信息技術和手段（duàn），建立組件（jiàn）回收信息服務平台，為上遊（yóu）回收企業與下遊拆解和利用企業信息發布、競價采購和物流服務提供支撐。

　　三是推動廢棄（qì）光伏組件（jiàn）回收技術進步和工業化應用。從產業全生命周期角度出發，部署並（bìng）推廣廢棄光伏組（zǔ）件回收技術工業化應用示範，從固體廢物減量化、資源化角度為（wéi）光伏發電（diàn）技術提供保障，更加有（yǒu）利於我國由傳統能（néng）源向新型清潔能源（yuán）轉換的推進，助力實現碳達峰（fēng）、碳中和（hé）。

　　中國環境報：在碳達峰、碳中和戰略要求下，應如何實現固廢領域減汙降碳協同增效?

　　席（xí）北鬥（dòu）：習近平總書記多次就發展循環經濟、推進固廢處置利用作出（chū）重要批示。今年2月，國務院印發（fā）《關於加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體係的指導意見》，為循（xún）環經濟進一步深入和綠色高質量發展指明（míng）方向。

　　在固廢處置方麵，通過循環利用實現減汙降碳協同（tóng）增效（xiào），既是固體廢棄物處理高質量發展的內在要求，又是建設生態文明、深入（rù）打好汙染防治（zhì）攻堅戰的（de）重要抓手（shǒu），也是落實國家溫室氣體減排（pái）計劃的重要途（tú）徑。“十（shí）四五”期間為實現固廢領域綜合利用與碳達峰、碳（tàn）中和雙重目（mù）標，固廢領域減汙降碳（tàn）工作可以從全過程清潔設計、提高資源利用率、突破技術革新三方麵開（kāi）展。

　　一是推動源頭減量和清潔循環。轉變發展路（lù）徑，加強全流程二氧化碳和汙染（rǎn）物排放關鍵節點和過（guò）程清（qīng）潔管控。開展重點企業綠色改（gǎi）造（zào），鼓勵綠色設計、綠色（sè）製造來推動固體廢物產生過程自消納，減少單位GDP固廢產生（shēng）量。重點（diǎn）圍繞工業園區和（hé）跨行業部門的（de）發展，以（yǐ）工業（yè）固廢源頭減汙降碳、技術裝備不斷提升、區（qū）域特色資源（yuán）持續開發為切入點，構（gòu）建以固（gù）廢共享消納、集成控（kòng）製、轉化利用為核心的生（shēng）態鏈接技術發展模式，實現固體廢物利用的全流程管理，助力減汙降碳協同增效。

　　二是打通全過程管理與技術瓶頸。如在生活垃圾方（fāng）麵，推進“分類、收集（jí）、運輸、處理”全產業鏈（liàn）模式，打通資源循環利用的技術與管理雙通道。鼓勵發展種養結合，發展生態循環農業（yè），堅持（chí）能源化利用（yòng）與肥（féi）料化利用結合，將碳氮最大程度定植在腐殖（zhí）質產（chǎn）品中，並返田利用（yòng）。通過健全收儲運體係、擴（kuò）大高附（fù）加值有機肥利用規模，提升土壤有機質，增加土壤碳匯，逐步實現生物質固廢綜合利用產業提質（zhì）增效。

　　三是（shì）大力推進固廢綜合利（lì）用科技創新。創新（xīn）是引領固廢綜合利用高質量（liàng）發展的第一（yī）動力，實（shí）現固廢領域減汙降碳協同（tóng）增效離不開創新驅動和引領。持續（xù）推動科技創（chuàng）新是我國全麵實現固（gù）廢合理利用和科（kē）學處置的源動力。通過創新關（guān）鍵技術，突破固廢資源化利用關鍵技術瓶頸，以及關鍵材料、核心器件和成套裝備。同時，要創新協同利用機製，通過建立跨（kuà）區域產（chǎn）品標準（zhǔn）共享共用機製、聯（lián）動政策機製，解決製約產業協同和區域協同發展的關鍵瓶頸問題。