廣東省擬製定建築垃圾跨區域處置生態補償標準（zhǔn）

　　  2024年5月27日（rì），廣東省住房和城鄉建設廳發（fā）布公告，就《廣東省建築垃圾轉移聯單（dān）管（guǎn）理辦法》《廣東省（shěng）建築垃圾跨區域平衡處置（zhì）和（hé）生態保護補（bǔ）償管理辦法》(征（zhēng）求意見稿)麵向社會公開征求意見和（hé）建議，征求意見截止時間為6月6日。

　　  兩項辦法將對廣東省建（jiàn）築（zhù）垃圾（jī）處（chù）理活（huó）動及跨區（qū）域處置進（jìn）行規範，同時明確“建築垃圾優先就地就近處理”，按照“誰受益、誰補償，誰受損、誰受償”的原（yuán）則，建立建築垃圾跨區域（yù）處置生態（tài）保（bǎo）護補償（cháng）機製。

　　  排運消聯單（dān）管（guǎn）理，加強（qiáng）建築垃圾排放監管

　　  2023年3月1日，《廣東省建築垃圾管理條例》(以下簡稱《條例》)正式施行，對建築垃圾管理部門職責以及源頭減量、聯單管理、處理方案備案、運輸、綜合利用、消納、跨區域平（píng）衡處置等內容作出了規定。《條（tiáo）例》提出對（duì）建築垃圾（jī）產生、收（shōu）集、貯存、運輸、利（lì）用、處置（zhì）等活動進行全過程管理，並建立全過程聯單管理製度，同時規（guī）定了政府、建設單位（wèi）、施工單位、設計單位和監理單位的源（yuán）頭減量責任。

　　  根據《中華（huá）人（rén）民共（gòng）和國固體廢物汙染環境防治法（fǎ）》《廣東省建築（zhù）垃圾管理條例》等法律、行政法規，廣東（dōng）省住建廳（tīng）組織起草了《廣東省建築垃圾轉移聯單管理辦法》，對（duì）涉及到建築垃圾轉（zhuǎn）移活動各環節的有關部門（mén），進行了責任明確。

　　  《征求意見稿（gǎo）》規定，聯單（dān）內容包括排放單位、排放（fàng）工地、建築垃圾類別及數量、運輸單位、運輸工具、駕駛員、行駛路線、運輸時間、消納單位、消（xiāo）納方式和排放、運輸、消納核準等信息，自（zì）運輸車輛離開排（pái）放單位時開始運轉（zhuǎn），到達預定消納單位時結束。要（yào）求排放單位（wèi）、運輸單（dān）位和（hé）消納單位應分別指定工作人（rén）員在各自負責環節進行聯單信息核對、確（què）認，各聯（lián）單確認人是聯（lián）單管理的直接責任人。

　　  《征求意見稿》要求，接收建（jiàn）築垃圾時，消納單位應確認建築垃圾的數量、類（lèi）別、來（lái）源地等信息是否一致，並根據對（duì）應情（qíng）況，采取（qǔ）重建聯單、拒絕接受及報告主管部門等措施。具備條件的地級以上市可通過數據共享等方式將相關信息推送（sòng）到住房城鄉建設、城市管理、自然資源、生（shēng）態環境、公安（ān）、交通運輸、水利、農業農村、港務（wù）、海事等相關部門（mén），通過信息係統對電子聯單執行（háng）情況進行抽查和監管，依法查處違反聯（lián）單管理製度的行為，並以此為依（yī）據開展聯合執法，依法（fǎ）查處（chù）建築垃圾偷排亂倒行為。

　　  建築垃圾優（yōu）先就地處理，跨區排放應補償受損方

　　  目前，廣東（dōng）省對建築（zhù）廢棄物跨區域處置主要參照的是引發於（yú）2019年的《廣東省住房和城鄉建設廳關於建築廢棄（qì）物跨區域平衡處置協（xié）作監管暫行辦法(試行)》。本次征求（qiú）意見的（de）《廣東省建築垃圾跨區域平衡（héng）處置和生態保護補償管理辦法》除在建築垃圾跨區域平衡處（chù）置（zhì）方麵（miàn）進一步細化了政府職責、工作流程等內（nèi）容外，最值得關注的便是提出建立對應（yīng）的生態（tài）保護補償機製。

　　  《征求意見稿》要求，按照“誰受益、誰補償，誰受損、誰受償”的原則，建立建築垃圾跨區域處置生態保護補償機製。補償地的地級以上（shàng）市人民政府與受償地的地（dì）級以上市人民政府通過（guò）簽（qiān）訂生態保護補償協議，采取（qǔ）資金補償、對口協作、產業轉移、人才培訓、共建（jiàn）園區等方式開展生（shēng）態保護（hù）補償活動。

　　  同時，《征求意見稿》對於生態保護補償資金的使用（yòng）範圍作了明確規定，要求受償地縣級以上人民政府（fǔ）將生態（tài）保護補償資金用於轄區（qū）內（nèi）建築垃（lā）圾處理場所周邊環境治理，統籌做好處理（lǐ）場所影響區域的生態補償工（gōng）作，不得占用、挪用生態保護補償費。

　　  對於跨（kuà）區域處置建築垃圾造成生態環境損害的情況，《征求意見稿》規定（dìng）建築垃圾排放地的市主管部門應當配合受（shòu）損地開展生（shēng）態環境損害賠償案件調查（chá）、磋商、修複等工作。同時，公眾可通過（guò）各級人民政府統一設（shè）立的舉報熱線對建築垃（lā）圾（jī）跨區域平衡處置違法違規行為投訴舉報。

　　廣東省（shěng）住房和城鄉建設廳關於公開征求《廣東省建築垃圾轉移聯單管理辦法》《廣東省建築垃（lā）圾跨區域平衡處置和生態保護補償管理辦法》(征求意見稿)意見的公告

　　粵建公告〔2024〕21號

　　  為深入（rù）貫徹習近平生態文明思想，落實黨中央、國務（wù）院關於固（gù）體廢物減量化、資源化、無害化處理（lǐ）和構建廢棄物（wù）循環（huán）利用體（tǐ）係（xì）的決策部署及省委、省政府工作安排，根據《廣東省建築垃圾管理條例》《廣東省建（jiàn）築垃圾治理及資源化利用三年行動方案（àn）(2023-2025年)》要求，我廳組織起草了《廣東省建築垃圾（jī）轉移聯單管理辦法》《廣東省建築垃圾跨區域平衡處置和生態保護補償管理辦法》(征（zhēng）求（qiú）意見稿)，現麵（miàn）向社會公開征求意見和建議。請（qǐng）有關單位和社會各（gè）界人士於6月6日前通過電子郵件（jiàn）的形式將相關意見反饋至郵箱：yusijin@gz.gov.cn。

　　特此公告。

　　廣東省住房和城鄉（xiāng）建設廳

　　2024年5月27日

　　廣東省建築垃圾轉（zhuǎn）移聯單管（guǎn）理辦法(征求（qiú）意見稿)

　　  第一（yī）條【目的和依據】為規範（fàn）全省建築垃圾處理活動，加（jiā）強建築垃圾轉移（yí）的監督管理，實施建築（zhù）垃圾轉移聯單管理製度，做到來源可（kě）溯、去向可追、責任（rèn）可究，根據《中華人（rén）民共和國固體（tǐ）廢物汙染環境防治法》《廣東省建築垃圾（jī）管（guǎn）理條例（lì）》等法律、行政法規，結合本（běn）省實際情況，製定本辦法。

　　  第二條【適用範（fàn）圍】本（běn）辦法適用於本省（shěng）行政區域（yù）範圍內建築垃（lā）圾產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等（děng）單位運行聯單的（de）監督管理。

　　  第三條【部門職責】省人民政府住（zhù）房城鄉建設主管部門負責全（quán）省建築垃圾轉移聯單運行的指導工作。

　　  縣級以上人民政府有關部門依據各自（zì）職責做好建築垃圾（jī）轉移活動各（gè）環（huán）節的監督管理工（gōng）作，共同推（tuī）動落實（shí）建築垃（lā）圾轉移聯單製度：

　　  (一)建築（zhù）垃圾主管部門（mén）具體（tǐ）負責本行政區（qū）域（yù）內轉移聯單運行的監（jiān）督管理（lǐ），督促指導排放單位、運輸單位、消納單位使用建（jiàn）築垃（lā）圾（jī）轉移聯單（dān）開展轉移活動;

　　  (二)住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農（nóng）村等部門負責指導本部門監管的建設工程建築垃圾源頭減量、分類排放和現場管理;

　　  (三（sān）)城市管理部門負責加強建築垃圾運輸過程（chéng）中沿途拋撒、非法（fǎ）傾倒等影響市容環境衛生行為的管理;

　　  (四)公安、交通運輸、海事部門依職責負責建築垃圾（jī）運輸過程中交通安全管理;

　　  (五)自（zì）然資源部門負責建築垃圾綜合（hé）利用、消（xiāo）納、轉運設施用地和規（guī）劃審批，做（zuò）好供地保障。

　　  第四條【聯單（dān）內容】建築垃圾轉移聯單內容包括排（pái）放單位、排（pái）放（fàng）工（gōng）地（dì）、建築垃圾類別及數量、運輸單位（wèi）、運（yùn）輸工（gōng）具、駕（jià）駛員（yuán）、行駛路線、運輸時間、消納（nà）單位、消納方式和（hé）排放、運（yùn）輸、消納核準等信息，自運輸車（chē）輛離開排放單位時開始運轉，到達預定消納單位時結束。

　　  排放單位、運輸單位和消納單位應（yīng）分別指（zhǐ）定工作（zuò）人員在各自負責環節進行聯單信息核對、確認，各聯單確認人是聯單管理的直接責任（rèn）人。

　　  第（dì）五條【聯單形式】轉（zhuǎn）移聯單形式（shì）推行電子聯單信（xìn）息化管理;因條件等限製不能實（shí）施（shī）信（xìn）息化（huà）管理的，應采取（qǔ）紙質聯單管理留存備查。

　　  紙質轉移聯單樣式詳見附件《廣東省（shěng）建築垃圾紙質轉移聯單(參考樣式)》。

　　  第（dì）六條【相關單位基本責任】建築（zhù）垃圾排放單位、運輸單位、消納單（dān）位在建築垃圾轉移過程中應采取防揚散、防流失、防滲（shèn）漏或者其他防止汙染環境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒建築垃圾，並對所造成的市（shì）容環境破壞、環境汙染及生態破壞依法（fǎ）承擔責任。

　　  第七條【排放單位義務（wù）】排放單位應履行以下義務：

　　  (一)選擇排放地或者消納地所在地市（shì）行政區域內（nèi）具備（bèi）建築垃圾處置核準的運輸單位，對運輸單位的主體資格和技術能力進行核實，依法簽訂書（shū）麵合同，並在合同中約定運輸、貯存、利用、處置建築垃圾的汙染防治要求及相關責任;

　　  (二)辦理建築垃圾處置（zhì）核準，以及建築垃圾處理方案備案（àn），明確擬轉移建築垃圾的類別、數量(立方、重量)和流向等信息（xī）;

　　  (三)開展建築垃圾分類和合法裝載，建立建築垃圾管理台賬，分類（lèi）收集、貯存和及時清運施工過程中產生（shēng）的建築垃圾，采取有（yǒu）效措施防（fáng）止混合已分類的建築垃圾，如實記錄、妥善保（bǎo）管轉移建築垃圾的種類、數（shù）量(立方、重量)和消納單位等相關信息;

　　  (四)填（tián）寫、運行建築垃圾轉移聯單（dān），在建（jiàn）築垃圾轉移聯（lián）單中如實填（tián）寫排放單位、運輸單位、消納單（dān）位信息，轉移建築垃（lā）圾的類別、數量(立方、重（chóng）量)等信息;

　　  (五)將建築垃圾排放情況及時告知消納單位，及時（shí）核實消納單位貯存、利用或者處（chù）置建築垃圾情況;

　　  (六)法律法規規（guī）定的其他義務。

　　  排放（fàng）單位可在與運輸單位、消納單位簽訂的合同內明確清運處置費用實施聯單結算規定。

　　  第八條【運輸單位義務】運輸單（dān）位應履行以下義務：

　　  (一)核實建築垃圾轉移聯單，無法提供轉移（yí）聯單（dān）的，應（yīng）拒絕運輸;

　　  (二)填寫並（bìng）執行建築（zhù）垃圾轉移聯單，在建築垃圾轉（zhuǎn）移聯單中如實填寫運輸單位名稱、運輸工具及車船號，以及運輸路線等運輸相（xiàng）關（guān）信（xìn）息;

　　  (三)不得將工程（chéng）渣土、工程（chéng）泥漿與其他建築垃圾混合運輸;

　　  (四)保（bǎo）持運輸車輛、船舶等運輸工具的行駛記錄、衛星定位等電子裝置正常使用;

　　  (五)裝卸（xiè）和運輸過程中保持運輸工具整潔，采取密閉或者其他有效措（cuò）施防止遺撒建築（zhù）垃圾，不得擅自傾倒、拋撒建築垃圾（jī）;

　　  (六)將運輸的建築垃圾運抵消納（nà）單位，交付給建築垃圾轉（zhuǎn）移聯單（dān）上指定的接收人;

　　  (七)采用陸路運輸的，運輸車輛應符合本省廣東省住房和城鄉建設廳等部（bù）門聯合印發的《關於進（jìn）一步加強渣土運輸車輛管理的通知》的規定，同（tóng）時還應符合國家有關法律法規和（hé）車輛技術標（biāo）準（zhǔn）和公安、交通運輸等（děng）主（zhǔ）管部門相關規定

　　  (八)采用水路運輸的，建築垃圾運輸船舶（bó）應（yīng）符合相應（yīng）的載運技術條件，消納場所為陸域的，不得采用（yòng）開底式船舶運輸建築垃圾;

　　  (九)法律法規規定的其他義務。

　　  第九條【消納單位義（yì）務】消（xiāo）納單位應履行以下義務：

　　  (一)核實擬消納的建築垃圾的類別、數量(立方（fāng）、重量)等相關信息;

　　  (二)填寫並執行（háng）建築垃圾轉移聯單（dān），在建築（zhù）垃圾轉移聯單中如實填寫是否消納的意見，以及利用、處置方式和消納量等信息;

　　  (三)按照國家和地方有關規定、標準，對接收的建築（zhù）垃圾進行貯（zhù）存、利用或者處（chù）置;

　　  (四)建立規範完整的生產台（tái）賬，采取（qǔ）有效措施保障安全生產（chǎn），嚴格落實安全風險管控要求，加強對堆體的水平位移、沉降和堆體內水位等情況的監（jiān）測，防止發生失穩滑坡等危害;

　　  (五（wǔ）)法律法（fǎ）規（guī）規定的其他義務。

　　  接收（shōu）建築垃圾時，消納單位發現實際情況與聯單信息（xī）不一致，應備注原因並進行協商，具體操作如下：

　　  (一)當數（shù）量（liàng）(立方、重量)不一致時，可根據實（shí）際建築垃圾數量對（duì）聯單信（xìn）息進行調整，在排放單（dān）位確認後，重新確認簽（qiān）收;

　　  (二)當類別不一致時，應通知排放（fàng）單位重新創建聯單;協商（shāng）後仍不符合（hé）信息（xī）填寫要求的，消納單（dān）位可拒絕接收，並（bìng）告知所在（zài）地建築垃（lā）圾主管部門;

　　  (三)當發現接收（shōu）的建築垃圾來源地不符（fú），以及混入工業垃圾、生活（huó）垃圾、汙泥、危險廢物等違法違規情況，應當及時報（bào）告所在地（dì）縣級以上人民政府建築垃圾主管部門或者環境衛生主管部門。

　　  第十條【聯單申領】采用電子聯單的地級以上市，由（yóu）縣級人民政府建築垃圾主管部門或者地級（jí）以上市人民政府建築垃圾主管部門指定的單位通過本市建築垃圾管理信息係統(以下簡稱“信息係統”)受理電子聯單申報;采用紙質聯單的地級以上市，由縣級人民政府建築（zhù）垃圾主管部門或者地級以上市人民政府建築垃（lā）圾主管部門指定的單位設定（dìng）窗口受理紙質聯單申領（lǐng）。

　　  第十一條【電子聯單的運行】排放單位、運輸單位、消納單位應通過排放項目所在地信息係統填寫、運行建築（zhù）垃圾電子轉移聯單。

　　  電子聯單的運（yùn）行包括以下內容：

　　  (一)排放單（dān）位（wèi）創建電（diàn）子聯單（dān），填寫建築垃圾信（xìn）息;

　　  (二)運輸單位核實聯單內（nèi）容，填寫運輸信息;

　　  (三)消（xiāo）納單位核實聯單內容，填寫建（jiàn）築垃圾信息;

　　  (四)排（pái）放單位確認聯單。

　　  第十二條【紙質聯單的運行】采用紙質聯單（dān）的，排放（fàng）單位應在建築（zhù）垃圾移出前如（rú）實填寫聯單內容，經（jīng）排放單位和（hé）運輸單位的被授權人員簽字確認後交運輸人員隨運輸工具攜帶。

　　  運輸單位應核對（duì）確（què）認聯單信（xìn）息;紙質聯單經消納單位簽字確認（rèn）後，自行（háng）留存一聯（lián）聯（lián）單備查，並將一聯聯單交還給排（pái）放（fàng）單位，剩餘聯單（dān）移交給（gěi）消納單位。

　　  消（xiāo）納單位按照聯單（dān）信息核（hé）對確認建築垃圾來源、類別和數量等信息（xī）無誤後方可消納建築垃圾。

　　  紙質聯單（dān）經簽字確認（rèn）後，消納單位自行留存一聯聯單備查（chá），並將剩餘聯單報送所在地縣級人民政府建築垃圾主管部門或地級以上市人民政府建（jiàn）築垃圾主管部門指定的單位。

　　  紙質聯單保存期限為五年。

　　  第十三條【聯單異常的操作】接收建築垃圾時，消（xiāo）納單位發現實（shí）際情況與聯單（dān）信息不一致，應備注原因並進行協商，具體操作如下：

　　  (一)當數量(立方（fāng）、重量)不一致時，可根據實際建築垃圾（jī）數量對聯單信息進行調（diào）整（zhěng），在排放單位確認後，重（chóng）新確認簽收（shōu）;

　　  (二)當類（lèi）別（bié）不一致時，應通知排放單（dān）位重新創（chuàng）建聯單;協商後仍不符合信息填寫要（yào）求（qiú）的，消納（nà）單位可拒絕接收，並告知所在地建築垃圾（jī）主（zhǔ）管部門;

　　  (三)當發現接收（shōu）的建築垃（lā）圾（jī）來源地不符，以及混入工業垃圾（jī）、生活垃圾、汙泥、危險廢物（wù）等（děng）違法違規情況，應當及時（shí）報告所在地縣級（jí）以上人民政府建築垃圾主管部門或者環（huán）境衛生主管部門（mén）。

　　  第十四條【聯單的補錄】因特殊原因（yīn）無法運行電子轉移聯（lián）單的，可以先使用紙質轉移聯單，並於轉移活動完成後5個工（gōng）作日內在信息係統中（zhōng）補錄電子（zǐ）轉移聯單。聯單補錄完成後才能填領新的聯單。

　　  第十五（wǔ）條【信息係統和聯單抽查】具備（bèi）條件的地級以上市，由市（shì）人民政府（fǔ）建築（zhù）垃圾主管部門負責建設、運行和維護本市行政區域（yù）內信息係統（tǒng）。

　　  地級以（yǐ）上市人民政府建築垃圾主管部門可通過信息推送、數據共享等方式將信息係統中相關信息推送到住房（fáng）城鄉建設、城（chéng）市管理（lǐ）、自然資源、生態環境、公（gōng）安、交通運輸、水利、農業（yè）農村、港務、海事等相關（guān）部門（mén），主管部門（mén）及相關部門通過（guò）信息係統對（duì）電子聯（lián）單執行情況進行抽查和監管，依法查處違反聯單管理製度（dù）的（de）行為。

　　  第十六條【執法協作】地級以上市人民政府建立完善由建築垃圾主管部門聯合住房城鄉建設、城市管理、自然資源（yuán）、生態環境、公安、交通運輸、水利、農業農村、港務、海事等部門組成的跨區域、跨部門執（zhí）法協作機製，定期開（kāi）展聯（lián）合執法，加強信息共享和協（xié）作監管，依法查處建築垃圾偷排亂倒行為。

　　  第十七條【用語含義】本規定所稱的排放（fàng）單位，是指建築垃圾排放項目施工單位或者經營管理單位。

　　  運輸單位（wèi），是指承擔建築垃圾（jī）裝（zhuāng）卸、運輸作業任務的單位。

　　  消納單位，是（shì）指包括（kuò）消（xiāo）納場、綜合利用設施、土地平整工程（chéng）、生態修複（fù）工程、圍填海工（gōng）程、回填項目等的經營管理單位。

　　  電（diàn）子聯單，是指包含建築垃圾類別、數量、運輸、處置及綜合利用場所等基本信息單元，並將基本信息單元所串聯起來的電子文檔記錄。

　　  電子聯單信息管理係統，是指排放（fàng）單位（wèi）、消納單位以及運輸單位等所（suǒ）有電子（zǐ）聯（lián）單信息的匯總平台。

　　  建築（zhù）垃圾按照來源可分為五類：工程泥漿、工程渣土、工程垃圾、裝修垃圾和拆除垃圾。

　　  第十八條【實施時間】本辦法自2024年 月 日起施行，有效期5年。

　　  附件：《建築垃圾紙質轉移聯單(參考樣式)》

　　廣東省（shěng）建築垃圾跨區域平衡處置和生態保護補償管理辦法(征求意見稿)

　　  第一條【目的和（hé）依據】為規（guī）範我（wǒ）省建築垃圾跨區域平衡處置，加（jiā）強城際（jì）信息共享和（hé）協作監管，根據《中華人民共和國固體廢物（wù）汙染環境防治法》《生（shēng）態保護（hù）補償條例》《廣東省（shěng）建築垃圾管理（lǐ）條例》等法律、行政法規，結合本省實際情況，製定本辦法。

　　  第二條【適用範圍（wéi）】本辦法（fǎ）適（shì）用於本省行政區（qū）域內建築垃圾跨區域平衡處置和監督管理，以及生態保護補償管理工（gōng）作。

　　  建築垃圾優先就地就近處理，確需跨區域（yù）平衡處置的，依（yī）照本辦法相關規定執行。

　　  跨區（qū）域（yù）平衡處置的建築垃圾類別（bié）適用於工（gōng）程渣土。

　　  第三條【政府和部門職責】省人民政府住房城鄉建設（shè）主（zhǔ）管（guǎn）部門指導全省建築垃（lā）圾跨區域平衡處置工作，牽頭建立建築垃圾（jī）跨（kuà）區域平（píng）衡處置和生態保護補償協調機製，協調解決工作中（zhōng）遇到的問題。

　　  各地級以上市人民政府（fǔ）應按照屬地管理原則，負責統籌、協調、指導本行（háng）政（zhèng）區域建（jiàn）築垃圾跨區域平衡處置和生態保護補償（cháng）相關（guān）工作。

　　  地級以上市人民政府建築垃圾主管部（bù）門(以下簡稱市主管部門（mén）)牽頭實施本行政區域內建築垃圾跨區域（yù）平衡處置相關工作（zuò），及時與相關城市的市主管部門（mén）對（duì）接和信息共享，加強監督管理。

　　  市、縣(區)人民政（zhèng）府住房城鄉建設、城（chéng）市管理、公安、自然資源、生態環境、交通運輸、農業農（nóng）村、水利(水務)、港務、海（hǎi）事等（děng）相關部門按照各自職責，對建築垃圾跨（kuà）區（qū）域平衡處置工作實施監（jiān）督管理。

　　  第四條【信息發布】市主管部門應當在廣東省建築垃圾跨區域平衡處置（zhì）協作監管平台(簡稱省協（xié）作平台)，公布本行政區（qū）域內合法且有跨區（qū）域平衡處置需求的建築垃圾排放單位、運輸單位、消納單位等相關信息，監督本行政區域內排放單（dān）位、運輸單位、消納（nà）單位通過省協作平台發布建築垃圾供需信（xìn）息，將需（xū）跨區域平衡處置的（de）建築垃圾種（zhǒng）類、數（shù）量、路線（xiàn）、產生地、消納地、運輸和利用處置企業等信息錄入省協作平台。

　　  第（dì）五條【工作流程】建築垃圾跨區域平衡處置實施電子聯單製度。

　　  建築垃圾跨區域平衡處置前（qián），排（pái）放單位應在省協作平台申（shēn）報，發起建築垃圾跨區域平衡處置登記，填寫建築垃圾排放時間、地（dì）點、類別、產生量、運輸工具、運輸路線、消納單位等信（xìn）息，並上傳建築垃圾處置核準證或縣級以上人民政府建築垃圾主管部（bù）門同意處置的其他證明文件、異地合法的消納場所（suǒ）出具的同意消納（nà）證明、建築（zhù）垃圾相關檢測報告等文件。依（yī）次經排放單（dān）位、消納（nà）單位、接收地（dì）和排放地縣級以上（shàng）人（rén）民政府（fǔ）建築垃（lā）圾主（zhǔ）管部門核對確認。

　　  建築垃圾跨區域處置信息變更的，排放（fàng）單位應及時通過省協作（zuò）平台重新登記信息，變更使（shǐ）用符合規定的運輸車輛(船舶)的，報排放地、接（jiē）收地主管部門登記後，可不重（chóng）新辦理手續。

　　  第六條【相關單位責任】排放單位、運輸單位和消納單位應定期核查聯單信息，對異常聯單核實跟進，並報告屬地縣級以上人民政府建築垃圾主管部門。

　　  排放單位、運輸單位和消納單位其他責任依照我省轉移聯單管理辦法及有（yǒu）關規（guī）定執行。

　　  第七條【運輸要求】從事建築垃圾跨區域平衡處置的運輸單位應取（qǔ）得（dé）排放地或（huò）者消（xiāo）納地建築垃圾處置核準（zhǔn）。運輸單位應嚴（yán）格執行排放、途經和接收城市的（de）陸路(公路、鐵路)或者水路交通運輸（shū）管理規定及城市管理規定，不得超限超載、沿（yán）途撒漏、偷排亂倒（dǎo），並隨運輸工具持有《廣東省建（jiàn）築垃（lā）圾跨區域平衡處置（zhì）登記表》(在省協作平台中下載)。

　　  第八條【監督管理】建築垃圾通過陸路運輸跨區域處置的，排放（fàng）地、途經地、接收地的市主管部門按照行政（zhèng）管轄範圍實施（shī）監管。

　　  建築（zhù）垃圾通過水路運輸跨區域處置的，排放（fàng）地、途經地、接收地的市主管部門按照行政管轄（xiá）範圍實施監管，並（bìng）組織有關部門會商研究（jiū）建立建築垃圾跨區域水上中轉（zhuǎn）處置聯合機製，明確水上運輸中轉裝卸點的選址、建設、運（yùn）營及管理。

　　  第九條【聯單執行情況抽查監管】縣級以上人民政府建築垃圾主（zhǔ）管（guǎn）部門可通過信息推送、數據共（gòng）享等方式將（jiāng）省協作平台相關信（xìn）息（xī）共享到住房城（chéng）鄉建設、城市管理、自然資（zī）源、生態環境、公安、交通運（yùn）輸、水利(水務)、農業農村（cūn）、港務、海事（shì）等相關部門。

　　  縣級以上人民政府建（jiàn）築垃圾主管部門及相關部門應當運用省協作平（píng）台對電子聯單執行情（qíng）況進行抽查和監管。

　　  第十（shí）條【執法協作】縣級以上人民政（zhèng）府應建立健全由建築垃圾（jī）主管部門聯合住房城鄉建設、城市管（guǎn）理（lǐ）、自然資源、生（shēng）態環（huán）境（jìng）、公安、交通（tōng）運輸、水（shuǐ）利(水務)、農業農村、港務、海事（shì）等相關部（bù）門組成的跨區域、跨部門執法協作機製，定期對跨區域擅自傾倒、拋撒、堆放（fàng）建築垃圾（jī）以及超（chāo）限超載運輸等違法違規行為開展聯合執法行動，加強信息共享和協作監管（guǎn）。

　　  各相關部門發現建築垃圾跨區（qū）域偷排亂倒行為的（de），除依法查處外，應及時報送排放地的市（shì）主管部門，由排放地的市主管部門組織（zhī）相關部門（mén）對排放單位（wèi）依（yī）法處（chù）置，並將處置結果反饋給線索提（tí）供（gòng）部門、途（tú）經地以及接收地（dì）的市主管部門。

　　  排放地的市（shì）主（zhǔ）管部門在監管中發現接收地存在非法消納建（jiàn）築垃圾行為（wéi）的，應當及時將相關線索報送接收地的（de）市主管部門，由接收地的市主管部門組織對非法消納行為（wéi）進行查處（chù）。

　　  第十一（yī）條【生態保護補償機製】按照“誰受益（yì）、誰補（bǔ）償，誰受損、誰受償”的原則，建立建築垃圾跨區域處置生態保護補償機製。

　　  補償地的地級以上市人民政府（fǔ）與受償地的地級以上（shàng）市人民政府通過簽（qiān）訂生態保護補償協議，采取資金補償、對口協作、產業轉（zhuǎn）移、人才培訓、共建園區等方式開展生態保護補（bǔ）償活動。

　　  生態保護補償協議報省人民政府住房城鄉建設主管部門備案。

　　  第十二條【補償地的職（zhí）責】補償（cháng）地的地級（jí）以上市人民政（zhèng）府應當按（àn）照約定積極主動履行補償責任。

　　  第（dì）十三條【受償地的職責】采用資金補償的（de），受償地的地級以上市人民政府應（yīng）當對（duì）本（běn）轄區（qū）生態保護補（bǔ）償費使用情況進行監督。生態保護補償費應設專賬管理、專款專用，結餘生態補（bǔ）償費可按預算管理有關規（guī）定結轉繼續使用，但不得挪作他用。

　　  受償地的縣級以上人民政府應做好處理場所周邊環境治理、群眾關係協調和處理等工作;指定相關部門或者（zhě）單位負責做好居民信訪與訴求工作（zuò）、保障處理（lǐ）場所正常建設運營，並承擔相應維穩責任。如出現大規（guī）模群體性事件和嚴重（chóng）影響處理場所正常建設運營情況，追究屬地管理責任及相關單位責任。

　　  對占用、挪用生（shēng）態保護補（bǔ）償費（fèi），違反票據管理規定等行為，按照（zhào）有關法律法規查處。

　　  第十四條【生態保護補償資金的（de）使用範圍（wéi）】受償（cháng）地的縣級以上人民政府應當將生態保護（hù）補償資金於轄區內建築垃圾處理場（chǎng）所周邊環境治理，統籌做好處理場所影響區域的生態補償工作。周邊環境治理包括以下內容：

　　  (一)環境綜合治理、環境質量改善、生態環境修複、環境（jìng）綠化美化保潔;

　　  (二)建（jiàn）築垃圾分揀、貯存、處理場所運營監管工（gōng）作;

　　  (三)居民參與（yǔ）環境監督（dū）、環保宣傳、周邊環境監測評估;

　　  (四)有利於改善環境衛生、保障居民權（quán）益、推動當地發展的其他事項。

　　  第十五條【生態環境損（sǔn）害賠償】跨區域處置建築垃圾造（zào）成生態環境損害（hài）的，建築垃圾排放地的市主管部門應當配（pèi）合（hé）受損地開展生態環境損害賠償案件調查、磋商、修複等工（gōng）作。

　　  造成生（shēng）態環境損（sǔn）害的單位或者個人應依法進行生態環境損害賠償。

　　  第十六條【公眾參與（yǔ）】公眾可通過各級人民政府統一設立的舉報熱線對建築（zhù）垃圾跨區域平衡處置違法違規行為（wéi）投（tóu）訴舉報。

　　  第十七條（tiáo）【用語含義】本規定所稱的跨區（qū）域平衡（héng）處置建築垃圾，指的是跨地級以上市綜合（hé）利用、處置建築垃圾。

　　  工（gōng）程渣土，是指各類建（jiàn）築物、構築物、管網等基礎開挖（wā）過程中產生的棄土。

　　  建（jiàn）築垃圾處理場所，包（bāo）括消納場、綜合利用設施、土（tǔ）地平整工程、生態（tài）修複工（gōng）程、圍填海工程（chéng）、回填項目等。

　　  排放單位，是指（zhǐ）建築垃圾排放項目（mù）施工單位（wèi）或者經營管理單位。

　　  運輸單位，是指承擔建築垃圾裝卸、運輸作業（yè）任務的單位。

　　  消納單位，是指包括消納場、綜合利用設施、土地平整工程、生態修複工程、圍填（tián）海工程、回填項目等的經營管理單（dān）位。

　　  第十八條【實（shí）施時（shí）間】本辦法（fǎ）自2024年（nián） 月 日（rì）起施行，有效（xiào）期5年。