畢節市規（guī）範建築垃圾分類（lèi）處（chù）理處置

　　畢（bì）節市人民政府辦公室關（guān）於畢節市建築垃圾分類處理（lǐ）的指導意見

　　畢府辦發〔2024〕22號

　　各縣(自治縣（xiàn）、市、區)人民政府(管委會（huì）)，市直有關部門：

　　為規範建築（zhù）垃圾分（fèn）類（lèi）處置，提（tí）高（gāo）建築垃圾減（jiǎn）量化、資源化、無害化和安全處置水平（píng）。根據《中華人民共（gòng）和國固體廢物汙染環境防治法》《城市建築垃圾管（guǎn）理規定》《住房和城（chéng）鄉建設部（bù）關於推進建築垃圾減（jiǎn）量化的指導意見》，製（zhì）定本意見。

　　一、工作目標

　　認真貫徹習近平生態文明思想，逐步規範全市建築垃圾分（fèn）類收（shōu）集、運輸和處理，推（tuī）進各類建築垃圾綜合（hé）利用。到2025年，城（chéng）市建築垃圾分類收集、處置及利用能力顯著提升。到2027年，基本建成城市建築垃圾分類收集和處理體係，城市（shì）建築垃圾綜合利用率達到50%以上。到2030年（nián），城市建築垃圾綜合利（lì）用率達到55%以上（shàng）。

　　二、工作措施

　　(一)實（shí）施建築垃圾源頭（tóu）分類（lèi）

　　建築垃圾按照工程渣土、工（gōng）程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾進行分類，並按照不同用途和處理方式合理堆存（cún）和分類運輸。

　　1.工程渣土。主要指各類建築物、構築物、管網等（děng）基礎開挖（wā）過程中產生的渣土（tǔ）、碎磚塊(磚、石、混（hún）凝土等（děng）)。

　　2.工程泥漿。主（zhǔ）要指鑽孔樁基施工、地下連續牆（qiáng）施工、泥水盾構施工、水平定（dìng）向鑽及泥水頂（dǐng）管（guǎn）等施工產生的泥漿、泥沙。

　　3.工程垃圾。主要指各（gè）類建築物（wù）、構築物等建設過程中（zhōng）產生的棄料，包括：無機非金屬類(混凝土、水泥製品、砂石、磚（zhuān）瓦、陶瓷、砂漿、輕型牆（qiáng）體材料等)、金屬類、有機類(木材、塑料、織物、紙類、瀝青類等)、其他（tā）類。

　　4.拆（chāi）除垃圾。主要指各類建築物、構築物等拆除過程中產生的棄料，包括：無機類(混凝土、石材、磚瓦砌塊、陶瓷、玻璃、輕型牆體材（cái）料、石膏等)、金屬（shǔ）類、有（yǒu）機類(木材、塑料、織物、紙類、瀝青類（lèi）等)、危（wēi）險廢物類(燈管、電（diàn）池、廢藥、殺蟲劑等)、其他類（lèi）。

　　5.裝修垃圾。主要指房屋裝飾裝修過程中產生的棄料，包括：無機類(舊（jiù）混凝土、砂漿層（céng）、玻（bō）璃、石膏等)、金屬類（lèi）、有（yǒu）機類（lèi）(木材、塑料、織物（wù）紙類、瀝青類等)、危險廢物(油漆<桶>、塗料<桶（tǒng）>、清潔類化學藥品及其包裝等)、其他（tā）類。

　　(二)推進（jìn）建築垃圾綜合利用

　　建築垃圾處理（lǐ）和綜合利用分（fèn）為分類回收處（chù）理、直接資（zī）源使用、加工就地利用、加工再生（shēng）產品、無害（hài）化處理等多種方式。

　　1.分類回收處（chù）理。金屬（shǔ）、織（zhī）物及玻璃等，可回收進（jìn）行分類收集後再利用。

　　2.直接資源使用。工（gōng）程棄土（tǔ）可（kě）用於工程項目（mù）回填、城市綠化、林（lín）業用土、土地複墾、礦山修複、土壤改良或（huò）者燒結製品（pǐn）等。砂石、碎磚瓦、雜填（tián）土、混凝土（tǔ）等用於工程回填、地形堆砌、道路（lù）鋪裝等。各地可建立用（yòng）土供需平台，建（jiàn）設單位有土方（fāng）供應或（huò）使用需求的，在建築垃圾處理方案中注明供應或需（xū）求信息後報城市環境衛生主管部門，城市環境衛生主管部門（mén）在核實信息後，向（xiàng）社會公示，鼓（gǔ）勵（lì）施工單位合理和最（zuì）大化使用建築（zhù）垃圾，促進建築垃圾（jī）源頭減量。

　　3.加工就地利用（yòng）。工程泥漿可采取就地清洗、泥沙（shā）分離等資源化處置方式（shì）處置，分離後的泥（ní）漿可與工程棄土一同使（shǐ）用，砂石可（kě）用於回填或加（jiā）工後進入混凝土攪拌站、預製構件、預拌砂漿（jiāng）、道路無機結合料（liào）場等建築材料生產企業使用;施工現場不具（jù）備晾曬條件的，工程泥漿可運輸至建（jiàn）築垃（lā）圾資源化（huà）處置設施（shī）。

　　4.加工（gōng）再生產品。廢棄砂石、混凝土、磚（zhuān）塊、石材（cái）等進（jìn）入建築（zhù）垃圾資源化處置設施後再破碎、再加（jiā）工，生產再生（shēng）骨料、再生建（jiàn）材、再生微粉、道路材料等。使用政府財政性資金以及國有投資占控股或（huò）者主導地位的（de）建設工程，在技術（shù）指標符合設計要求及滿足使用功能的（de）前提下，鼓勵使用建築垃圾再生產品（pǐn）。鼓勵其他社會（huì）企業（yè）在同等條件下（xià）選擇建築（zhù）垃圾再生產品。

　　5.無害化處理。無法利用的可燃燒有機物可進入生活垃圾焚燒發電站焚燒處理（lǐ）;危險廢物類建築垃圾按相關要求送到有資質的企業處置;其他建築垃圾進入建築垃圾消納場所無害化處置。

　　(三)加快（kuài）建築垃圾處置設施建設

　　1.規劃建設建築垃圾分揀中心及消納設施。各地（dì）在編（biān）製建築垃圾（jī）專項規劃時，要將建築垃圾分（fèn）揀中心、消（xiāo）納設（shè）施或（huò）具備分揀功能的建築垃圾消納設施（shī）布局（jú）納入規劃，鼓勵相關社會企（qǐ）業，按（àn）照規劃建設建築垃圾消納設施（shī）。原則上每個縣（xiàn）(自治縣（xiàn）、市、區)應建設不少於1處可（kě）以處置各類建築垃圾的固定（dìng）消納設施，暫時沒（méi）有（yǒu）固定消納設施的，也要設置（zhì）臨時消納設（shè）施（shī），臨時設施用地等（děng）手續應經自然資源等部門審批同意，揚塵防控措施應符合生態環境保護要求。

　　2.加快建築垃（lā）圾資源（yuán）化利用項目（mù）建設。各（gè）地要梳理建築垃圾資源化利用市場，規範管理各類建築（zhù）垃圾資源化利用小（xiǎo）作坊（fāng），督促辦理和完善相關（guān）手續。同時，要（yào）將建築垃圾資源（yuán）化利（lì）用項（xiàng）目納入規劃，引導社會資本（běn）參與建設，確保（bǎo）建築垃圾資源化利用處置能力滿足需求。

　　三、工作要求

　　(一)落實管理責任。按照“誰產（chǎn）生、誰負（fù）責，誰主管、誰監督”原則，嚴格落實屬地管（guǎn）理責任，部門監督責任和企業主體責任，住房城鄉建設部門負責市政房（fáng）屋工程、物業管理區域、裝飾裝修工程（chéng）建築垃圾源頭分類管理，其他各行業主管部門負責本（běn）行（háng）業建設項（xiàng）目、拆除工程源頭分類管理，鄉(鎮、街道)負責本轄（xiá）區非物業管理區（qū）域、經營區域、公共（gòng）場所等裝修垃圾分（fèn）類（lèi）管理。

　　(二（èr）)健全工作機製。城市環（huán）境衛生主管部門或城市綜合行政執法部（bù）門要加強與各（gè）相關（guān）部門的（de）協作聯動，建立信息共享、舉報移交等工作機製，充（chōng）分運用視頻監控、現場檢查等方（fāng）式，依據相關（guān）法律法規規定，對未按要求製定建（jiàn）築垃圾排放和處（chù）理方案、違規處理建築垃圾（jī）的行為進行處置，確保本市建築垃（lā）圾分類處置和資源化綜合利用工作有序推進。

　　(三)加強宣傳引導。各縣(自治縣、市、區)要充分利用新聞媒體、網（wǎng）絡平台、微（wēi）信公眾號等載體，廣泛宣傳建築垃（lā）圾分類，普及建築垃圾分類處理（lǐ）的（de）基本知識和重要意義，提高社（shè）會公眾參與的自覺性和積（jī）極性，為開展建築垃圾（jī）分類處理和資源（yuán）化利用營造良好氛圍。

　　畢節市人民政府辦公室